編輯導讀：今年6月20日，國家發(fā)改委對成品油零售價進行了一次幅度較大的調整，零售市場的柴汽油價格雙雙大漲。那個時候，國際原油價格在130美元/桶的高位。然而，在成品油零售價上調后不久，國際原油價格就不斷下探，前天國際原油價最低跌到105美元/桶左右。對此，有人質疑，為什么我國成品油零售價和國際原油價格的兩條價格曲線似乎總是不那么合拍。究竟什么原因導致了兩條價格曲線的走勢差異？
現(xiàn)實：國際油價一夜暴跌
颶風“古斯塔夫”并沒有對墨西哥灣的石油生產(chǎn)煉化設施造成巨大的損害，卻使油價失去了支撐。當天，紐約商品交易所10月份交貨的輕質原油期貨價格在早間電子盤交易中即暴跌10美元，至每桶105.46美元，是自4月4日以來最低交易價格，場內交易開盤后原油期貨價格有所反彈，到收盤時報于每桶 109.71美元，與上一個交易日相比仍然大幅下跌了5.75美元，創(chuàng)下4月8日以來最低收盤價格。
在颶風到達新奧爾良之前，美國媒體曾表示“‘古斯塔夫’將讓3年前的‘卡特里娜’看起來就像是一只米老鼠”。新奧爾良市長Ray Nagin上周也稱“古斯塔夫”為“颶風之母”，以及“世紀颶風”。
但事實上“古斯塔夫”并沒有造成如3年前“卡特里娜”颶風那樣對墨西哥灣地區(qū)的石油生產(chǎn)和煉化設備造成嚴重的損害。康菲石油公司表示，他們在當?shù)氐臒捇瘡S只是受到了輕微的損傷。2005年8月到來的“卡特里娜”曾破壞了100條輸油管道，摧毀了46座平臺并導致20座平臺受損，隨后來到的“麗塔 ”則摧毀了69座平臺，導致32座平臺受損。
對于颶風的擔憂消散后，原油市場的關注點將再度回到宏觀經(jīng)濟方面，而這對于油價再度走高并不利。作為全球最大的能源需求國，美國的經(jīng)濟增長依舊不振，根據(jù)美林最新的報告，美國GDP在2009年將出現(xiàn)0.2%的負增長。美元依舊在繼續(xù)反彈，反映美元對一攬子貨幣走勢的美元指數(shù)在9月2日一度達到了78.274，創(chuàng)近11個月以來的新高。油價和美元的負相關關系依舊存在。
自今年7月11日創(chuàng)下每桶147.27美元的歷史最高紀錄后，國際油價輾轉下跌，幅度已經(jīng)超過25％。
疑問：國內油價為何按兵不動
2008年6月20日，全國成品油零售價格統(tǒng)一上調，南京市場上90號汽油從4.79元/升一躍上調到5.61元/升。當時國際原油價格在 130美元/桶左右，但兩個多月后的今天，國際原油價格跌到了109美元/桶，最低探到105美元/桶。8月初，香港的一些零售加油站汽柴油價格開始下降，每公升下調1.7港元，降價后的柴油每公升售價9.73港元、汽油每公升14.86港元。在國際油價大跌的時候，中國大陸油價卻巋然不動；當國際油價大漲之時，大陸的價格又沒有及時跟上。記者了解到，在過去的三年多時間里，發(fā)改委共10次調整國內成品油價格，其中2次下調、8次上調。
據(jù)南京一家民營石化企業(yè)的負責人介紹，中國大陸的石油市場還未開放，是由發(fā)改委根據(jù)國際原油價格走勢和中石化、中石油等企業(yè)的經(jīng)濟效益，以及國內經(jīng)濟環(huán)境等因素，綜合考慮后，再決定是否調價。華泰證券研究所能源行業(yè)研究員熊杰進一步解釋說，從目前定價機制看，我國油價與國際油價之間是“有限接軌 ”，即原油價格早在幾年前已與國際油價接軌，而成品油價格變化則由國家發(fā)改委調控。只有當紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油加權平均價格變動幅度超過8% 時，發(fā)改委才會重新確定國內成品油的零售基準價。在國際原油價格高漲的背景下，為穩(wěn)定國內成品油市場，去年以來國內成品油價并未調高到位，由此導致國內油價與國際市場的“倒掛”，國內煉油企業(yè)的大面積虧損�！罢f是波動8%就可以調整，但實際上現(xiàn)在回頭來看，前幾次都是國際油價漲了20%－30%國內成品油才上調。”
熊杰說，盡管近期國際油價跌幅很大，但是目前中國的成品油價格跟國際平均水平比起來還是低很多，“一噸大概要比國際平均水平低1000元人民幣左右，最高的時候，比國際水平低5000元－6000元人民幣。因此國內煉油企業(yè)目前仍處于虧損狀態(tài)�！�
“我預計今年國際油價會在90美元－100美元之間震蕩，如果國際油價不跌到100美元以下，國內成品油價格不太可能大幅下調，最多微調。”
專家：石油是特殊商品
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心博士后朱四海昨天在接受快報記者采訪時表示，中國的成品油是政府指導價，決策有個過程，所以即使成品油價要調，也不可能那么快。而且石油跟其他商品不一樣，它是國家調控宏觀經(jīng)濟、調控CPI的手段之一，所以成品油價不可能像菜價一樣跟著供求關系隨行就市。
“你去菜場買菜，早上一個價，可能到了晚上又是一個價格。但是油價不一樣，我們國家油價是調控CPI的手段之一，這種能源基礎產(chǎn)品是不可能跟著市場行情走的。”朱四海稱，除了石油，電力也一樣，目前很多發(fā)電廠都虧損，但是還在發(fā)電。
那么在國際油價大跌時，現(xiàn)在我國的成品油價是否到了市場化的好時機呢？“成品油價是否放開，還是得看宏觀經(jīng)濟情況�！敝焖暮７Q，現(xiàn)在我們宏觀調控的目標主要是控制CPI、保增長，成品油價是否放開，得看宏觀經(jīng)濟面情況決定現(xiàn)在是否適合。
朱四海認為，長遠來看，中國的成品油價肯定還會往上漲�！爸袊牡陀蛢r對強調節(jié)能減排是不利的，而且還會鼓勵汽油消費，對環(huán)境、能源損耗并沒有讓消費者承擔相應的責任�！敝焖暮ＵJ為，提出燃油稅、環(huán)境稅正是出于這點考慮。
預測：油價下次調整在何時
盡管如此，國內多家權威投資機構近日同時預測，在國際油價回落之際，我國政府下半年再次調價的預期已增強。一些機構稱，最快調價時機在9月和10月之間出現(xiàn)，而調價幅度可能不會高于6月20日調高的16%～18%。
近日，各家機構都大膽預測了今年下半年成品油價調整具備很大可能性。
海通證券在其研報中說，今年還將有一次成品油價格上調，“政府已經(jīng)認識到了成品油與原油價格倒掛的嚴重性，6月調價顯示了政府推進成品油改革的決心和信心�！痹摴绢A測，隨著奧運的結束，以及原油價格的波動（無論向上還是向下波動），政府在年內提高成品油價格的可能性很大，這將改善煉油企業(yè)盈利。
渤海證券則是基于在CPI回落的基礎上，作出了調價可能性的猜測。今年7月，我國CPI同比上升了6.3%，這是繼5月份后連續(xù)第三個月回落。8月我國CPI有望繼續(xù)回落。
而對于可能實行的調價幅度，各家機構也有不同的見解，但基本達成的一致觀點是，約在300元～500元。
“國際原油價格如果回落到95美元／桶，那么中國成品油價格就與國際價格接軌了，現(xiàn)在原油價格還在110美元左右，一次調整15%到20%，就解決了接軌問題�！鄙鲜鰴C構相關人士表示。
國泰君安研究員楊偉提醒道，如果政府實施調價行為，時間可能是9月底。他預計，汽柴油的調價范圍在每噸300到500元之間。國信證券李晨則稱，9到10月份政府或將再進行一次調價。
海通證券認為，調價幅度可能在500元／噸。中金公司研究員張金濤通過電子郵件向《第一財經(jīng)日報》表示，中國的成品油價格應該上調，“我們預期奧運會以后會上調一次，幅度在10%左右�！�
不過也有人士對上述觀點表示懷疑。易貿資訊旗下的息旺能源總監(jiān)儲節(jié)旺分析，如果國際油價維持在目前水平，或繼續(xù)下跌，那么調價的可能性并不是很大。招商證券研究員裘孝峰估計，現(xiàn)在是否調價還不太容易預測，因為國際形勢較為復雜。不過，在其發(fā)送給客戶的報告中則稱：“現(xiàn)在國際油價和CPI的回落，使一個進行成品油價格改革的良好時間窗口正在逐步顯現(xiàn)�！�
算賬：中國油價
真的很便宜嗎？
國內成品油價格上調的原因往往“歸咎”于國內成品油價格仍然偏低，對于這一觀點，市民陳先生卻并不贊同：“我認為這是一個常識性錯誤，中國的油價里不含燃油稅。眾所周知，全世界基本上都是不收養(yǎng)路費、過路費，而是放在油價里收取燃油稅。如果我們把養(yǎng)路費、過路費、過橋費都放進油價里，我們比美國油價低嗎？低多少？”陳先生給記者算了筆細賬。
假設僅計算普遍存在的養(yǎng)路費、過路費分攤在油耗中的價格，車型按私家轎車。如果高速公路收費標準按每公里0.5元計算，平均油耗按每公里 0.06升。每耗0.06升油收費0.5元，每升油折算后的收費為0.5÷0.06＝8.33元。私家轎車每年養(yǎng)路費為1440元，若每天跑40公里，全年14600公里，假設綜合油耗每百公里8升，全年耗油1168升，每升油分攤養(yǎng)路費1.23元。即使全年1.46萬公里里程中只有10％跑高速，油價也要折合每升8.003元。
而根據(jù)9月1日各國成品油的報價，折算成人民幣計算，新加坡的油價約每升5.098元人民幣、鹿特丹約4.82元、紐約約為5.72元。如果按中國老百姓的收入水平衡量，中國的油價恐怕要算世界最高的了。
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