昨天在北京舉行的“中國能源狀況和國際合作”新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶特別強調(diào),能源法和石油儲備條例正在制訂中,國家能源局將繼續(xù)完成好這項工作。
張國寶對國家能源局具體職責做了十項總結(jié),其中著重強調(diào),能源局將完成能源法、石油儲備條例等法律法規(guī)的制定工作,對已有的國家能源規(guī)劃進行評估和做適當?shù)恼{(diào)整。
著手制訂《能源法》
新成立的國家能源局在8月8日奧運會開幕當天正式掛牌,之前對于國家能源局的職責也做了明確。不過,昨天張國寶首次對剛成立的國家能源局的職責做了十大總結(jié)。
張國寶總結(jié)到,國家能源局主要提出國家能源發(fā)展戰(zhàn)略建議,推動能源體制改革,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題;對于能源全盤進行行業(yè)監(jiān)管,制定行業(yè)標準等;同時納入了新的核電行業(yè)管理和整體規(guī)劃;參與制定與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保及應對氣候變化等政策,提出能源價格調(diào)整和進出口總量的建議等。
能源專家、北京大學國際關(guān)系學院教授查道炯對早報記者表示,國家能源局在業(yè)務(wù)上最大的突破是把核能納入了管理范圍,這樣講有利于核能發(fā)展更具有規(guī)劃性,原來核能的管理是很分散的,這樣以來核電將迎來一個新的發(fā)展機遇。在本月初的一次會議上,張國寶表示,中國力爭到2020年時,核電裝機容量占電力總裝機容量的比重達到5%以上。
張國寶昨天特別強調(diào),除制訂能源法之外,現(xiàn)在正在制訂當中,國家能源局還將對已有的《電力法》、《煤炭法》,根據(jù)新的形勢進行完善。還有新的條例,比如說石油儲備條例,對我們國家來說是一個新事。還有原來已經(jīng)有的,海上和陸上石油條例等等,這些法制法規(guī)有待進一步完善。
加深國際能源合作
在昨天的新聞發(fā)布會上,張國寶介紹了中國能源的國際合作,稱中國將加強在國際能源事務(wù)中的影響;還將積極地開展國際合作,這也是國家能源局的另一項主要工作。
張國寶表示,國家能源局參與的多邊合作機制有14個、雙邊合作機制34個。中國是亞太經(jīng)濟合作組織能源工作組、東盟與中日韓(10+3)能源合作、國際能源論壇、世界能源大會及“亞太清潔發(fā)展和氣候新伙伴計劃”的正式成員,是能源憲章的觀察員,與國際能源機構(gòu)、石油輸出國組織等國際組織保持著密切聯(lián)系。在雙邊合作方面,中國與美國、日本、歐盟、俄羅斯等許多能源消費國和生產(chǎn)國都建立了能源對話與合作機制。
查道炯表示,這是國際能源領(lǐng)域的對話與合作的機制,國家能源局成立后這種方式是既定的,以后國家層面的能源合作,通過能源局這個直接的國家級機構(gòu)能夠發(fā)揮更大的作用。