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　　國(guó)內(nèi)成品油價(jià)剛剛經(jīng)歷了今年以來(lái)連續(xù)三次的上調(diào)之后，國(guó)際油價(jià)卻一路“江河日下”，從70美元/桶高位回落到低位的60美元/桶。盡管國(guó)際油價(jià)在60美元/桶附近獲得企穩(wěn)并有所走高，7月21日達(dá)到65美元/桶，但仍顯著低于6月30日國(guó)家發(fā)改委上調(diào)成品油價(jià)時(shí)高達(dá)70美元/桶的水平。

　　按照發(fā)改委公布的成品油價(jià)格調(diào)整辦法，國(guó)際油價(jià)連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均變化達(dá)到4%，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)可以調(diào)整。也就是說(shuō)，自6月30日調(diào)整后，經(jīng)過(guò)22個(gè)工作日，7月30日應(yīng)當(dāng)是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)調(diào)整的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市場(chǎng)開始推測(cè)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)有望迎來(lái)今年以來(lái)的第二次價(jià)格下調(diào)。

　　上次調(diào)價(jià)對(duì)應(yīng)的國(guó)際油價(jià)為63.5美元/桶

　　“6月30日的成品油調(diào)價(jià)，倒推出的國(guó)際油價(jià)大約在每桶63美元左右，即使國(guó)際油價(jià)在每桶60美元的低位，通過(guò)換算調(diào)價(jià)范圍也只有每升0.1元左右，調(diào)價(jià)的空間是不大的�！敝袊�(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師馮連勇在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。

　　對(duì)于目前一些專家呼吁應(yīng)該下調(diào)成品油價(jià)格，馮連勇對(duì)此并不認(rèn)同。

　　“從消費(fèi)者的角度來(lái)講，油價(jià)越低越好，但考慮到進(jìn)口原油成本、加工費(fèi)用、物流銷售和稅收利潤(rùn)，油價(jià)自然就低不下來(lái)�！彼�說(shuō)。

　　為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高不斷增長(zhǎng)的石油需求，早在1998年我國(guó)就確立了石油價(jià)格市場(chǎng)化的取向。2006年國(guó)家實(shí)施石油價(jià)格綜合配套改革時(shí)即建立了石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)、相關(guān)行業(yè)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)、對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼以及石油企業(yè)漲價(jià)收入的財(cái)政調(diào)節(jié)等四個(gè)配套機(jī)制。

　　2008年12月18日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》，自2009年1月1日起實(shí)施，這是包括成品油價(jià)格、燃油稅和交通收費(fèi)三項(xiàng)內(nèi)容的綜合性重大改革。

　　完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，理順成品油價(jià)格是本次改革的核心內(nèi)容之一。國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制的間接接軌，以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加上國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅收、流動(dòng)環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)確定。成品油價(jià)格調(diào)整既要反映國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本，又要考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系；既要反映石油資源稀缺程度，又要兼顧社會(huì)各方面承受能力。

　　“為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)際原油價(jià)格成為我國(guó)成品油價(jià)格中非常重要的一部分，在6月1日和6月30日的兩次調(diào)價(jià)中，如果將我國(guó)成品油出廠價(jià)格倒推國(guó)際原油價(jià)格的話，價(jià)格僅為55美元/桶和63.5美元/桶。顯然，這兩次提價(jià)是執(zhí)行現(xiàn)有成品油價(jià)格機(jī)制的體現(xiàn)，兼顧各方承受能力壓低了成品油價(jià)格。”馮連勇認(rèn)為。

　　調(diào)價(jià)周期應(yīng)縮短為1周或10天

　　“目前，我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制還需要進(jìn)一步修訂和完善，主要存在調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)、調(diào)價(jià)幅度較低、價(jià)格構(gòu)成透明度低、定價(jià)方式表述模糊等問(wèn)題。其中，價(jià)格機(jī)制不透明是造成公眾怨言不斷的主要原因之一�！瘪T連勇指出。

　　同時(shí)，他認(rèn)為，“如果要實(shí)現(xiàn)與國(guó)際油價(jià)間接接軌的目標(biāo)，22天的調(diào)價(jià)周期也較長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)縮短。在后石油時(shí)代的油價(jià)劇烈波動(dòng)的今天，最好縮短調(diào)價(jià)周期，1周或10天調(diào)一次，避免公眾對(duì)價(jià)格變化等待過(guò)長(zhǎng)，也能避免為投機(jī)活動(dòng)客觀上創(chuàng)造了條件�！�

　　“比如今年成品油價(jià)格上調(diào)前，中石化、中石油兩大集團(tuán)都表示煉油業(yè)務(wù)出現(xiàn)虧損，油價(jià)應(yīng)該上漲，這種虧損究竟是政府定價(jià)還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的問(wèn)題卻難以核算�！瘪T連勇表示，

　　國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲的滯后性，導(dǎo)致成品油供銷企業(yè)在漲價(jià)之前，可能增加庫(kù)存，囤油套利。今年4-5月間，國(guó)內(nèi)不少地區(qū)出現(xiàn)了限量供油的局面，而同期成品油的庫(kù)存和出口卻處于歷史高位。

　　“國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制在價(jià)格水平上看似與國(guó)際接軌，但存在的問(wèn)題是國(guó)內(nèi)油價(jià)仍無(wú)法及時(shí)反映國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面的變化。目前的價(jià)格形成機(jī)制只能部分反映國(guó)際市場(chǎng)的供求趨勢(shì)，在傳導(dǎo)過(guò)程中仍然存在時(shí)滯效應(yīng)，并且沒(méi)有減緩�！睂�(duì)于目前國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制，馮連勇并不認(rèn)同。

　　同時(shí)，他還表示：“專門統(tǒng)一的法律體系是新型價(jià)格機(jī)制正常運(yùn)行的保障。但是目前我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)還不健全。實(shí)現(xiàn)中國(guó)石油價(jià)格形成機(jī)制市場(chǎng)化，相關(guān)法律、法規(guī)的建立也應(yīng)包含在相關(guān)配套措施之中�！�

　　馮連勇對(duì)記者說(shuō)，與歐盟成員國(guó)相比，我國(guó)能源應(yīng)急管理的法律體系還存在很大空白，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)和不斷完善能源立法。同時(shí)，在能源領(lǐng)域應(yīng)急管理方面，相關(guān)立法與配套政策應(yīng)該與危機(jī)應(yīng)急法律體系相協(xié)調(diào)，充分考慮危機(jī)管理的相關(guān)內(nèi)容，使能源應(yīng)急管理更加科學(xué)化。

　　2008年國(guó)際油價(jià)呈現(xiàn)前所未有的劇烈波動(dòng)，即每桶原油價(jià)格最高點(diǎn)和最低點(diǎn)之差超過(guò)110美元，油價(jià)的大起大落，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的危害。

　　因此馮連勇建議，“構(gòu)建《高油價(jià)下石油緊急事件應(yīng)對(duì)法》及相對(duì)應(yīng)的管理部門，指導(dǎo)居民、企業(yè)及政府在石油危機(jī)來(lái)臨之際如何應(yīng)對(duì)，以保持能源供應(yīng)、運(yùn)輸和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡可能控制事態(tài)，防止危機(jī)擴(kuò)散�！�

　　“同時(shí)，我國(guó)需要建立科學(xué)的成品油定價(jià)決策組織架構(gòu)，定期進(jìn)行石油價(jià)格波動(dòng)監(jiān)測(cè)及影響測(cè)算，形成科學(xué)的成品油價(jià)格調(diào)整建議，以便減緩油價(jià)劇烈波動(dòng)所帶來(lái)的沖擊�！彼�說(shuō)。

　　油價(jià)上漲對(duì)發(fā)展中國(guó)家影響更大

　　事實(shí)上，油價(jià)的快速上漲對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)均產(chǎn)生不同程度影響，尤其對(duì)以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生巨大影響。

　　據(jù)馮連勇介紹，當(dāng)油價(jià)每上漲10美元并持續(xù)一年時(shí)，中國(guó)GDP增速將下降0.8%，印度GDP增速將下降1%，而發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本、歐元區(qū)GDP增速下降僅為0.3%、0.4%、0.5%，充分說(shuō)明油價(jià)快速上漲對(duì)以中國(guó)、印度為代表的發(fā)展中國(guó)家的影響遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　“2008年國(guó)際油價(jià)總體上比2007年上漲了近30美元并持續(xù)一年時(shí)間，通過(guò)上面計(jì)算，我國(guó)GDP增速將下降2.4%左右，此結(jié)論也可解釋2008年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率下降的原因。因此，油價(jià)的調(diào)整甚至是國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的博弈�！瘪T連勇說(shuō)。

　　據(jù)了解，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)近些年來(lái)一直在下調(diào)對(duì)2030年全球石油需求的預(yù)測(cè)，2008年作出的預(yù)測(cè)較4年前下調(diào)了14%，但到2030年全球的石油需求仍將達(dá)到1.06億桶/天，相當(dāng)于每年上漲1%。

　　但近些年來(lái)石油產(chǎn)量數(shù)據(jù)卻非常不樂(lè)觀，2007年，盡管全年油價(jià)達(dá)到了每桶72美元，但全年產(chǎn)量卻比2006年下降0.2%；2008年的油價(jià)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的全年平均每桶100美元，但產(chǎn)量只比上年增長(zhǎng)0.4%，比全球的石油需求1%的增長(zhǎng)小許多。

　　馮連勇認(rèn)為，這種供需矛盾，為金融投機(jī)、地緣政治等推高油價(jià)創(chuàng)造了條件。因此，歸根到底是供需矛盾推高了油價(jià)。

　　據(jù)悉，近年來(lái)，勘探技術(shù)取得了飛躍發(fā)展，但是自從上世紀(jì)60年代石油儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)達(dá)到頂峰之后，儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)逐漸呈遞減趨勢(shì)。目前，每年全世界生產(chǎn)的石油僅有三分之一是新發(fā)現(xiàn)的，可以說(shuō)，全世界的石油工業(yè)是寅吃卯糧。

　　正視“后石油時(shí)代”

　　“現(xiàn)在，許多專家認(rèn)為，后石油時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，其最本質(zhì)的特征是世界石油產(chǎn)量達(dá)到峰值或者峰值平臺(tái)，然后就開始下降�！瘪T連勇指出。

　　實(shí)際上，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和一些石油公司已經(jīng)開始應(yīng)對(duì)后石油時(shí)代，例如：公開宣稱石油峰值的重要性，在政策上大力支持發(fā)展替代能源；向公眾傳遞節(jié)能意識(shí)和石油危機(jī)意識(shí)；部分大石油公司公開承認(rèn)石油產(chǎn)量峰值等等。

　　“油價(jià)將繼續(xù)攀升并高位震蕩也是后石油時(shí)代的一個(gè)典型特征。從長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、石油需求旺盛、產(chǎn)量增長(zhǎng)乏力等因素必將導(dǎo)致國(guó)際原油價(jià)格的上升，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)成品油價(jià)格的上漲�！瘪T連勇強(qiáng)調(diào)，隨著我國(guó)石油對(duì)外依存度的不斷攀升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更多不確定性，國(guó)際油價(jià)波動(dòng)將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大、更深遠(yuǎn)的影響。

　　中國(guó)汽車業(yè)如何順應(yīng)“后石油時(shí)代”

　　中國(guó)石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院　胡燕

　　2009年以來(lái)，我國(guó)的汽車工業(yè)走出低谷，6月汽車產(chǎn)銷量分別比5月增長(zhǎng)4.18％和2％，產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)四月超百萬(wàn)輛水平，創(chuàng)歷史記錄。國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)使得人們看到了汽車行業(yè)的復(fù)蘇，但是，美國(guó)通用和克萊斯勒申請(qǐng)破產(chǎn)又給予我國(guó)汽車業(yè)一個(gè)嚴(yán)重的警告。沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)破產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷刺激手法過(guò)頭、扼殺EVI電動(dòng)汽車計(jì)劃等因素都加速了通用的倒塌，但究其根源，筆者認(rèn)為廉價(jià)石油時(shí)代的終結(jié)和石油產(chǎn)量的停滯不前才是導(dǎo)致這場(chǎng)悲劇的根本原因，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)必須結(jié)合當(dāng)前的石油工業(yè)形勢(shì)并站在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度進(jìn)行深入思考。從1859年美國(guó)德雷克井的發(fā)現(xiàn)至今，石油工業(yè)已有150年的歷史。目前，易開采、低成本的石油資源越來(lái)越少，低品位、高成本的石油資源開采難度越來(lái)越大，種種跡象表明世界已經(jīng)進(jìn)入了后石油時(shí)代。

　　世界石油產(chǎn)量已處于峰值平臺(tái)期，這是后石油時(shí)代的重要標(biāo)志。近幾年的世界石油產(chǎn)量的變動(dòng)幅度一直圍繞1%上下浮動(dòng)，根本就沒(méi)有大的突破。而我國(guó)的石油對(duì)外依存度高達(dá)52%，在這樣的背景下，我們不應(yīng)因汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷量逐月增長(zhǎng)而感到沾沾自喜，而應(yīng)冷靜思考、未雨綢繆。如果有朝一日我國(guó)也和美國(guó)一樣，每四個(gè)人中擁有三輛小汽車，那么我國(guó)將擁有約10億輛小汽車，遠(yuǎn)超過(guò)目前全世界汽車總數(shù)，屆時(shí)一天會(huì)需要9900萬(wàn)桶左右的石油，可是目前全世界石油的日產(chǎn)量只有8182萬(wàn)桶。因此，根據(jù)這些數(shù)字我們可以大膽想象，以石油資源為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)汽車業(yè)該走“下坡路”了。

　　油價(jià)攀升并高位震蕩是后石油時(shí)代的又一典型跡象。2008年7月，國(guó)際原油價(jià)格達(dá)到147美元/桶的高點(diǎn)，油價(jià)形勢(shì)使眾人認(rèn)為廉價(jià)石油時(shí)代已經(jīng)終結(jié)。雖然全球金融危機(jī)又使油價(jià)于2008年12月跌破40美元/桶，但這只是暫時(shí)的、無(wú)法維持的。

　　實(shí)際上，針對(duì)石油峰值來(lái)臨和后石油時(shí)代的問(wèn)題，有些國(guó)家及企業(yè)不僅深信不疑，并且采取了相應(yīng)的對(duì)策。例如，瑞典是世界上第一個(gè)承認(rèn)石油峰值的國(guó)家，該國(guó)總理宣布會(huì)大力發(fā)展替代能源，力爭(zhēng)成為世界上首個(gè)不依賴石油的國(guó)家；日本早在2006年就提出了應(yīng)對(duì)后石油時(shí)代的五大措施，其中包括發(fā)展天然氣汽車和完善輕軌系統(tǒng)。此外，日本豐田公司不僅公開承認(rèn)石油峰值，并針對(duì)后石油時(shí)代規(guī)劃其汽車產(chǎn)業(yè)，這也是豐田在通用申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)之時(shí)依然欣欣向榮的根本性原因。

　　后石油時(shí)代不再是隱藏的冰山，它即將給傳統(tǒng)的以內(nèi)燃機(jī)為主的汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)革命。無(wú)論是政府還是企業(yè)，都應(yīng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，具有社會(huì)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)理念，從而建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)體系。我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以美國(guó)通用為鑒，真正扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的嚴(yán)重依賴單一石油能源狀況，進(jìn)而為后石油時(shí)代的汽車產(chǎn)業(yè)做好充分準(zhǔn)備。