受中東北非政局影響，國(guó)際油價(jià)時(shí)隔兩年多后，再度跨入100美元時(shí)代。與國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前相比，這次“百元油價(jià)”少了些所謂中國(guó)剛性需求的炒作；但對(duì)中國(guó)來說，作為世界第二大原油進(jìn)口國(guó)，卻不得不再次考慮在新“百元油價(jià)時(shí)代”的石油安全問題。
油價(jià)高企對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的負(fù)面影響是顯而易見的。中國(guó)目前石油對(duì)外依存度已達(dá)55%，油價(jià)上漲勢(shì)必使企業(yè)成本攀升，重創(chuàng)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，油價(jià)還會(huì)向化肥等農(nóng)資產(chǎn)品傳導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品[17.60 -2.22%]價(jià)格上漲。
未來十年既是中國(guó)的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，也是充滿挑戰(zhàn)的“百元油價(jià)時(shí)代”。石油安全問題由此變得至關(guān)重要，而中國(guó)的主要對(duì)策，不外乎三個(gè)方面：開源、節(jié)流、戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
戰(zhàn)略儲(chǔ)備目前是中國(guó)的軟肋。有外國(guó)財(cái)經(jīng)媒體就評(píng)析說，近來國(guó)際油價(jià)飆升暴露出中國(guó)和印度石油儲(chǔ)備不足。這是實(shí)情。相關(guān)資料顯示，美國(guó)目前政府和企業(yè)的石油儲(chǔ)備，總共約相當(dāng)于150天的進(jìn)口量，歐洲和日本情況也類似。但中國(guó)目前的政府和企業(yè)石油儲(chǔ)備，據(jù)估計(jì)不超過60天進(jìn)口量。
高價(jià)油勢(shì)必要求中國(guó)加快戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫的建設(shè)。沒有儲(chǔ)備庫，手中有再多的油也是枉然。至于何時(shí)注油、注多少油，則又是一個(gè)兩難問題。大量購買儲(chǔ)備石油，勢(shì)必進(jìn)一步抬高油價(jià)；但在油價(jià)上行期間，不增加石油儲(chǔ)備，則又加劇石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
因此，在高油價(jià)的時(shí)代，“擇機(jī)”能力非常關(guān)鍵。最好的情況，就是如果油價(jià)出現(xiàn)回調(diào)，通過“低吸”加快戰(zhàn)略石油的儲(chǔ)備；隨著油價(jià)走高，則通過儲(chǔ)備原油進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。至于火候如何拿捏，就看決策者的判斷如何。
相比于已失去最佳時(shí)機(jī)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，開源，則是當(dāng)前中國(guó)應(yīng)對(duì)高油價(jià)最見效的方式。
開源又可分兩大方面，一是石油供應(yīng)的多元化。盡管中國(guó)石油[11.92 -0.67%]供應(yīng)較十年前主要依靠中東大有改觀，但偏重中東和非洲的局面依然存在。其中，中東占中國(guó)石油進(jìn)口的50%，非洲則占30%。但從國(guó)際形勢(shì)和地緣政治發(fā)展看，不少石油來源國(guó)的社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)在加大，最近中東的動(dòng)蕩就是一個(gè)警訊。要多元化，就意味著在當(dāng)前石油資源已為西方國(guó)家基本瓜分的情況，中國(guó)需“虎口拔牙”，這既考驗(yàn)中國(guó)企業(yè)“走出去”的功力，也需要中國(guó)整體外交的助力。
開源的另一方面，則是大力開發(fā)新能源和可再生能源。最近幾年，中國(guó)在這方面的舉措讓世界為之刮目相看，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬更時(shí)常以此警示美國(guó)勿落后于中國(guó)。美國(guó)有危機(jī)意識(shí)，中國(guó)更不能故步自封。但在直接替代石油的生物燃料上，利弊同時(shí)存在。生物燃料需要土地，這勢(shì)必沖擊到糧食生產(chǎn)。事實(shí)上，2008年國(guó)際金融危機(jī)前的糧食危機(jī)，一個(gè)重要因素就是發(fā)展生物燃料導(dǎo)致“人車爭(zhēng)油”。在全球通脹加劇的今天，如何既種植出產(chǎn)油率更高的生物，又不沖擊到至關(guān)重要的糧食生產(chǎn)，這是中國(guó)科學(xué)界和能源界面臨的一道難題。
節(jié)流，則是當(dāng)前中國(guó)應(yīng)對(duì)高油價(jià)最大有可為的方式。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在很多方面尚屬于粗放式發(fā)展，節(jié)流既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必須，也是應(yīng)對(duì)油價(jià)飆升和氣候變化的必然選擇。比如，在汽車業(yè)方面，歐洲國(guó)家的道路上大多是小排量的轎車，而中國(guó)卻走得是美國(guó)式的汽車發(fā)展道路，攀比、奢侈、浪費(fèi)等不良習(xí)氣讓不少中國(guó)人選擇更耗油的大轎車。這顯然需要中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)。
開源、節(jié)流、儲(chǔ)備，這都是從供求關(guān)系問題上談石油對(duì)策。從貨幣政策上看，人民幣適當(dāng)升值，對(duì)抑制高油價(jià)確實(shí)有一定的對(duì)沖效應(yīng)。但這也是一把雙刃劍。一方面，國(guó)際油價(jià)以美元計(jì)價(jià)，人民幣升值自可購買更多的石油，也可化解西方在人民幣問題上的壓力；另一方面，升值會(huì)加劇熱錢流入，“輸入性通脹”問題將更趨嚴(yán)重，而且升值可能對(duì)出口帶來影響，處理不慎，反而引發(fā)比高油價(jià)更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。如何抉擇，需要高層統(tǒng)籌決策。
在刀刃上跳舞，正是中國(guó)在“百元油價(jià)時(shí)代”的真實(shí)處境。
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