美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站6月9日發(fā)表了題為《頁(yè)巖氣是美國(guó)的地緣政治王牌》的署名文章，作者美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院教授約瑟夫·奈在文章中稱，俄羅斯和中國(guó)上月宣布達(dá)成一項(xiàng)總價(jià)4000億美元的合同，由俄羅斯在30年內(nèi)每年向中國(guó)供應(yīng)380億立方米天然氣。一些分析人士稱，這是地緣政治的一個(gè)重大變化。
其實(shí)，普京匆匆簽署一項(xiàng)已經(jīng)醞釀了十多年的合同恰恰證實(shí)了俄羅斯的政治弱點(diǎn)。盡管在本世紀(jì)頭10年得到能源價(jià)格高漲的提振，但俄羅斯日漸式微。該國(guó)人口數(shù)量在下降，且存在嚴(yán)重的健康問(wèn)題(俄羅斯普通男性的壽命只有60歲出頭)，是嚴(yán)重依賴能源出口的“單一作物經(jīng)濟(jì)體”。俄羅斯需要通過(guò)改革來(lái)打造一個(gè)多樣化的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)體，但它在烏克蘭的行動(dòng)招致制裁，壓縮了它獲得西方理念和技術(shù)支持的渠道。成為中國(guó)的加氣站絲毫無(wú)助于逆轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)。
顯示美國(guó)潛在力量
真正的地緣政治變化是在過(guò)去10年里爆發(fā)的頁(yè)巖氣革命。盡管水平鉆探和水力壓裂技術(shù)并不新鮮，但開(kāi)創(chuàng)性地把它們用于頁(yè)巖在很大程度上是過(guò)去10年里美國(guó)人創(chuàng)業(yè)精神的產(chǎn)物。
在10年前，很多專家都在談?wù)?ldquo;石油峰值”，也就是說(shuō)，連沙特阿拉伯的石油儲(chǔ)量也已經(jīng)見(jiàn)頂。那時(shí)人們認(rèn)為美國(guó)會(huì)越來(lái)越依賴能源進(jìn)口，而且正在建造碼頭來(lái)進(jìn)口高價(jià)液化氣。但實(shí)際上，如今北美洲正在建造碼頭來(lái)出口價(jià)格便宜的液化氣，而且能源問(wèn)題專家普遍認(rèn)為，北美大陸將在21世紀(jì)20年代實(shí)現(xiàn)能源自給自足。美國(guó)能源部估計(jì)，美國(guó)境內(nèi)從技術(shù)上講可以開(kāi)采的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量達(dá)25萬(wàn)億立方米，若再加上其他油氣資源可供使用200年。
頁(yè)巖氣革命給美國(guó)的外交政策帶來(lái)諸多影響。頁(yè)巖氣生產(chǎn)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。減少能源進(jìn)口有助于實(shí)現(xiàn)收支平衡。新增稅收能緩解政府預(yù)算壓力。能源價(jià)格下降使美國(guó)工業(yè)在國(guó)際上更具競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是石化、鋁、鋼鐵等能源密集型工業(yè)。
另外還有國(guó)內(nèi)政治影響。其中之一是心理上的。有一段時(shí)間，美國(guó)國(guó)內(nèi)外許多人都接受了美國(guó)衰落謬論，對(duì)能源進(jìn)口的依賴度增加就是證據(jù)之一。頁(yè)巖氣革命改變了這種依賴，顯示了這個(gè)國(guó)家的潛在力量，那就是兼具創(chuàng)業(yè)精神、財(cái)產(chǎn)權(quán)和資本市場(chǎng)。
美國(guó)外交受益匪淺
懷疑論者宣稱，對(duì)能源進(jìn)口的依賴度降低將導(dǎo)致美國(guó)與中東脫離。這種觀點(diǎn)誤讀了能源經(jīng)濟(jì)學(xué)。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或者恐怖襲擊之類的重大干擾事件，石油和天然氣通過(guò)霍爾木茲海峽的運(yùn)輸被阻斷，美國(guó)及其歐洲和日本盟友的油氣價(jià)格就會(huì)被推升到非常高的水平。但除了石油之外，美國(guó)在中東還有許多其他利害關(guān)系，包括防止核武器擴(kuò)散、保護(hù)以色列、人權(quán)和反恐等。
至于維持該地區(qū)第五艦隊(duì)駐軍的費(fèi)用，許多基地由東道國(guó)出資，而把海軍資源留在那里并沒(méi)有使預(yù)算增加很多。美國(guó)對(duì)于在中東負(fù)擔(dān)過(guò)多責(zé)任的態(tài)度比較謹(jǐn)慎，但那更多的源自它經(jīng)歷了代價(jià)高昂的攻打伊拉克行動(dòng)和阿拉伯革命造成的大范圍動(dòng)蕩，不是出于對(duì)頁(yè)巖氣帶來(lái)政治上的“能源獨(dú)立”的幻想。美國(guó)利用石油制裁使伊朗回到核問(wèn)題談判桌旁，不僅僅仰仗了沙特阿拉伯愿意填補(bǔ)伊朗減少的每日百萬(wàn)桶石油產(chǎn)量，而且得益于頁(yè)巖氣革命引發(fā)的普遍預(yù)期。
頁(yè)巖氣革命還給美國(guó)外交政策帶來(lái)其他好處，比如，委內(nèi)瑞拉等國(guó)家通過(guò)輸送石油在聯(lián)合國(guó)以及由加勒比小國(guó)家結(jié)成的區(qū)域性組織中拉票的能力減弱。此外，如果美國(guó)政府批準(zhǔn)增加液化氣出口，那么俄羅斯以切斷天然氣供應(yīng)來(lái)脅迫其鄰國(guó)的能力最終會(huì)削弱。簡(jiǎn)而言之，能源市場(chǎng)的地緣政治發(fā)生了一個(gè)重大變化，但這個(gè)變化不是俄中簽署天然氣供應(yīng)合同。
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