會發(fā)生北極戰(zhàn)爭嗎?
雖然目前都以和平方式解決北極爭端,但“全球變暖可能在今后令局面徹底改變,獲取資源的誘惑將大大增加”
俄羅斯政壇“強力派”代表人物、副總理伊萬諾夫,7月6日在北極圈內(nèi)的本國小城納里揚·馬爾說,2012年俄方將向聯(lián)合國提交具有科學依據(jù)的申請,以拓展俄羅斯國位于北極的大陸架邊界。為此,俄羅斯自2010年起就已對其位于北極的大陸架進行了考察,近日將啟動最新一次考察。
這番表態(tài)為近年越來越“火”的北極局勢又澆了一桶油。
與過去不同的是,在本輪北極之爭中,各國紛紛亮出了自己的軍事籌碼。曾被一家英國機構(gòu)評為“世界最和平國家”的挪威,甚至將為此打造5艘頂級戰(zhàn)艦,用來與俄羅斯這樣的軍事大國在北極對抗。
北極之爭,說到底是資源之爭。美國《國際地質(zhì)學評論》的資料顯示,世界近四分之一的未發(fā)現(xiàn)油氣資源或許就埋藏在北極!抖砹_斯報》曾引述俄國家海洋地質(zhì)學研究所副所長、俄北極科考負責人波謝洛夫的話說,整個北極海域大陸架上的資源“據(jù)估計可達1000億噸標準煤,可能會更多”。
當世界各國紛紛把軍艦開往北極的時候,中國又該如何作為?
先下手為強的北極事務(wù)
目前,俄羅斯、挪威、美國、加拿大和丹麥等環(huán)北極國家在如何劃分北極大陸架方面意見不一。
俄方希望證明,蘊藏豐富油氣和礦產(chǎn)的羅蒙諾索夫海嶺是其大陸架的一部分。加拿大和丹麥則反對這項主權(quán)主張,聲稱該海嶺是其各自領(lǐng)土的自然延伸部分。
俄羅斯2001年曾向聯(lián)合國提交了對該海嶺擁有主權(quán)的申請,但文件不久被退回,聯(lián)合國要求其提供更多證據(jù)。俄方隨后加緊搜集證據(jù)。據(jù)《俄羅斯報》報道,2010年俄“費奧多羅夫院士”號考察船在北極地區(qū)花費3個月研究海底地形,總共完成了9000公里斷面的測量工作。這成為俄羅斯擁有北極部分領(lǐng)土主權(quán)的重要證據(jù)。
值得注意的是,俄官方本來表示將按照《聯(lián)合國海洋法公約》,在2014年向聯(lián)合國大陸架界限委員會提交確認北極大陸架的有關(guān)文件。隨后這個期限被改為2013年。伊萬諾夫的最新聲明則意味著,俄方希望比競爭者們搶得先手。
俄北極科考負責人波謝洛夫說,俄羅斯要求得到北冰洋200海里專屬經(jīng)濟區(qū)以外120萬平方公里的大陸架,那塊區(qū)域的石油儲藏量預(yù)測是45億噸到60億噸標準煤。
另據(jù)俄《共青團真理報》報道,2010年10月,俄副總理伊萬諾夫在出席第二屆北極國際經(jīng)濟論壇時表示,“北極的礦產(chǎn)資源價值超過30萬億美元,其中三分之二的財富歸俄羅斯所有”。
俄自然資源部2010年9月宣布,到2039年前,俄打算共投入約3460億美元用于大陸架開發(fā),其中大部分資金投向北極地區(qū)。
“軍備競賽或?qū)㈤_始”
俄總理普京6月底表示,俄羅斯打算擴大在北極地區(qū)的存在。“我們愿與我們的外國伙伴及所有北極地區(qū)的鄰國進行對話,不過當然,我們將堅定地繼續(xù)捍衛(wèi)自己的地緣政治利益”。
俄國防部長謝爾久科夫隨后宣布:為保護本國利益,俄軍將向北極派遣兩個旅的特訓部隊,“總參謀部正在研究成立這樣兩支部隊的計劃”。他說,俄北方城市摩爾曼斯克或阿爾漢格爾斯克,可能成為新北極部隊的基地。
有意思的是,謝爾久科夫2月曾表示,俄羅斯反對北極軍事化,也不認為目前有必要極大增加在這個地區(qū)的軍事存在。
英國《每日電訊報》也在3月披露說,俄羅斯正在建設(shè)特殊的摩托化步兵旅,來保衛(wèi)北極的油氣資源,“部隊將在今年晚些時候形成戰(zhàn)斗力”。
報道稱,俄軍方人士說,俄方已為新組建的步兵旅訂購了必要的御寒衣物和裝備,并對挪威和芬蘭北極部隊的運作情況進行了研究。報道還援引俄聯(lián)邦邊防總局副局長多羅欣的話說,“我們不會讓任何人覺得可以在北極地區(qū)為所欲為”。
值得一提的是,俄海軍總司令維索茨基去年10月在俄政府海洋工作會議上說,俄海軍將通過增加新艦只和增設(shè)新駐點來提升自身在北極地區(qū)的作戰(zhàn)能力。
俄新社援引維索茨基的話說,根據(jù)俄總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署的《俄聯(lián)邦海洋政策基本原則》,駐扎在本國極地地區(qū)的北方艦隊和太平洋艦隊的常規(guī)部隊,將逐步新增艦只以提升戰(zhàn)斗力。其中包括配備巡航導彈的第四代多用途核潛艇以及其他新式核潛艇和驅(qū)逐艦。
隨著國力的恢復,俄羅斯對于北極的重視程度與日俱增。2007年該國恢復戰(zhàn)略空軍在北極上空的飛行,次年恢復該地區(qū)海上巡邏。2008年,俄安全會議起草一份文件獲得通過,該文件提出的主要任務(wù)包括保障“在北極地區(qū)良好的應(yīng)急機制,包括維持軍隊必要的戰(zhàn)斗力”。
當然,積極行動起來的不止俄羅斯一家。俄海軍總司令維索茨基7月6日說:“最近我們得到證實,北約將北極劃定為自己的利益范圍。”
2010年3月,美國在北冰洋高調(diào)演習:兩艘核潛艇在距阿拉斯加普拉德霍灣以北的一處臨時營地進行演練。據(jù)路透社報道,數(shù)十名海軍軍官、研究人員、工程師以及科學家和部分來自英國以及加拿大的軍官在此協(xié)助。
臨時營地負責人耶恩說,演習旨在確保美國能夠繼續(xù)進入北極。美國海岸警衛(wèi)隊少將科爾文說:“展示美國的存在很重要。”
另據(jù)加拿大《溫哥華太陽報》網(wǎng)站報道,加拿大軍隊今年8月將在北極舉行代號為“北極熊行動”的演習。將有1000多名加拿大士兵參演,參演武器裝備將包括CF-18戰(zhàn)斗機、一架偵察和運輸機、一艘戰(zhàn)艦等。加拿大國防長麥凱說:“這將是最近時期最大規(guī)模的行動。”
此外,英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站報道稱,挪威把該國的主要軍事基地遷往北極,還史無前例投入巨資研發(fā)新型軍事設(shè)備,尤其是打造了5艘頂級護衛(wèi)艦。
該網(wǎng)站援引加拿大卡爾加里大學教授許貝特的話說,“軍備競賽或?qū)㈤_始”、“北極國家實際上在為沖突作準備”。其實,北極軍備競賽已經(jīng)啟動。
據(jù)俄羅斯報紙網(wǎng)報道,北極地緣政治專家伯克曼認為,在當前政治環(huán)境下,最令人擔憂的是俄羅斯和北約的彈道導彈。“部署在北冰洋地區(qū)的戰(zhàn)略導彈和其他武器構(gòu)成的威脅并不比冷戰(zhàn)時期少。”