蘇丹和南蘇丹5月29日在埃塞俄比亞重啟談判,來(lái)自蘇丹和南蘇丹的代表當(dāng)日分別與和談主席進(jìn)行磋商,雙方的直接對(duì)話將于晚些時(shí)候開(kāi)始。
南北蘇丹糾紛源于油田
南蘇丹于2011年7月從蘇丹獨(dú)立以來(lái),雙方關(guān)系一直非常緊張,兩國(guó)在邊界地區(qū)的沖突更是持續(xù)不斷。根據(jù)海牙國(guó)際法院2009年的裁決,位于蘇丹和南蘇丹邊界北側(cè)的哈季利季油田屬于蘇丹領(lǐng)土。南蘇丹政府2012年3月宣布哈季利季油田屬于南蘇丹,并出兵占據(jù)了這一油田。隨后,蘇丹總統(tǒng)巴希爾向南蘇丹宣戰(zhàn),聲稱將與南蘇丹展開(kāi)“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”,“解放南蘇丹”。
多方調(diào)解下重返談判桌
蘇丹與南蘇丹29日重啟談判,中國(guó)特使此前曾斡旋南北蘇丹危機(jī)。中國(guó)外交部發(fā)言人劉衛(wèi)民在4月25日的時(shí)候在例行記者會(huì)上曾經(jīng)表示,中國(guó)政府非洲事務(wù)特使鐘建華不久將赴南北蘇丹訪問(wèn),繼續(xù)勸談促和。劉衛(wèi)民介紹說(shuō),中方一直通過(guò)各種方式做兩蘇工作,以推動(dòng)緩和南北雙方矛盾維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,中國(guó)駐兩國(guó)大使常住聯(lián)合國(guó)代表做了大量的工作,在北京,中方也在通過(guò)各種渠道做雙方的工作。在中國(guó)支持旨在使南北蘇丹停止邊界沖突的聯(lián)合國(guó)決議之后,中國(guó)特使鐘建華在5月12日抵達(dá)了蘇丹首都喀土穆。據(jù)一位不愿意透露姓名的消息人士表示,會(huì)談主要就是關(guān)于當(dāng)前南北蘇丹雙方的局勢(shì)。
5月2號(hào),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)決議,要求蘇丹、南蘇丹立即停止一切武裝沖突,將雙方軍隊(duì)無(wú)條件撤至各自邊界線內(nèi),并以非盟和平與安全理事會(huì)此前提出的路線圖為藍(lán)本,在5月16號(hào)前從包括阿卜耶伊地區(qū)在內(nèi)的沖突地區(qū)撤軍和恢復(fù)談判,并在3個(gè)月內(nèi)就兩國(guó)間懸而未決的問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。如果任何一方?jīng)]有遵守決議的相關(guān)決定,安理會(huì)將考慮對(duì)其實(shí)施制裁。最終,本應(yīng)于5月16號(hào)前舉行的談判被推遲到了29號(hào)。目前,雙方都沒(méi)有透露談判開(kāi)始的具體時(shí)間以及談判將會(huì)持續(xù)多久。
南北蘇丹和談前態(tài)度強(qiáng)勢(shì)
就在本5月28日南北蘇丹重啟和平談判的前夕,南蘇丹首席談判代表對(duì)媒體表示,蘇丹戰(zhàn)機(jī)對(duì)南蘇丹領(lǐng)土再次進(jìn)行了轟炸,并繼續(xù)派遣武裝力量對(duì)南蘇丹的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。他說(shuō),他看不到任何和平的希望。與此同時(shí),蘇丹也于上周日向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)狀告南蘇丹入侵其邊境。盡管雙邊的關(guān)系非常緊張,但南蘇丹政府網(wǎng)站發(fā)表的總統(tǒng)基爾講話稱,“在突出問(wèn)題上與蘇丹進(jìn)行友善的對(duì)話是和平的唯一選擇”。5月27日,美國(guó)前總統(tǒng)吉米·卡特在與蘇丹總統(tǒng)巴希爾會(huì)晤后表示,蘇丹方面準(zhǔn)備從與南蘇丹產(chǎn)生沖突的阿卜耶伊地區(qū)撤軍?ㄌ貙(duì)雙邊的和平進(jìn)程表示樂(lè)觀,因?yàn)樗J(rèn)為,蘇丹的這一表態(tài)意味著該國(guó)在和平進(jìn)程上向前邁出了一大步。28日,蘇丹軍隊(duì)宣布,已經(jīng)決定從阿卜耶伊地區(qū)撤出其部隊(duì),其撤離工作將從29號(hào)開(kāi)始。
國(guó)際能源網(wǎng)分析認(rèn)為,南北蘇丹爭(zhēng)端的根源在于石油。石油出口收入占分治前蘇丹出口總收入的80%,更占南蘇丹出口收入的98%。石油出口是兩國(guó)出口收入的主要來(lái)源,石油利益必將會(huì)引起兩國(guó)爭(zhēng)端。南蘇丹的石油產(chǎn)量占到了原蘇丹石油總產(chǎn)量的75%,但南蘇丹石油的出口目前仍需借助蘇丹的輸油管道和紅海港口。因此,兩國(guó)只有在石油利益分配問(wèn)題上達(dá)成一致,才可能從根本上實(shí)現(xiàn)和平。在多方努力下,南北蘇丹終回談判桌,談判結(jié)果還沒(méi)有出,但希望此次和談雙方能夠達(dá)成建設(shè)性協(xié)議,穩(wěn)定兩國(guó)政治關(guān)系。
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