中國(guó)海洋石油公司再謀話語(yǔ)權(quán) 南海爭(zhēng)奪戰(zhàn)
在中國(guó)地理版圖的最南端，深海覆蓋的油田始終是周邊國(guó)家爭(zhēng)議的聚焦點(diǎn)，多年拉鋸后，圍繞這一區(qū)域的博弈仍在延續(xù)，但中國(guó)的角色已然不同。
6月26日，
中海油在其官網(wǎng)發(fā)布消息，稱(chēng)將在南海地區(qū)對(duì)開(kāi)開(kāi)放9個(gè)海上油田區(qū)塊，供與外國(guó)石油公司進(jìn)行合作
勘探開(kāi)發(fā)。
中海油公告中指出，對(duì)外招標(biāo)的油田區(qū)塊水深在300-4000米之間，總面積160124.38平方公里，而9個(gè)區(qū)塊分別命名為“金銀22、華陽(yáng)10、華陽(yáng)34、畢生16、彈丸04、彈丸22、日積03、日積27、尹慶西18”，其中7個(gè)區(qū)塊位于中建南盆地，2個(gè)位于萬(wàn)安盆地與南薇西盆地部分區(qū)域。
尤為關(guān)注的是，中海油的這一舉動(dòng)幾乎與一個(gè)星期前中國(guó)政府宣布在南中國(guó)海設(shè)立三沙市前后同步，而這一連環(huán)動(dòng)作的背后所指則無(wú)疑表明目前中國(guó)在對(duì)待南海爭(zhēng)議問(wèn)題上的決心。
國(guó)務(wù)院能源專(zhuān)家咨詢委員會(huì)一名人士接受記者采訪時(shí)表示，中海油的策略符合當(dāng)前南海的基本形勢(shì)，而此次將9大油田區(qū)塊進(jìn)行對(duì)外招標(biāo)也已醞釀多時(shí)。
“981
鉆井平臺(tái)高調(diào)出海后接著又設(shè)立三沙市，從行政管轄范圍上對(duì)南海海域進(jìn)行界定后再對(duì)轄區(qū)油田進(jìn)行招標(biāo)，這一系列動(dòng)作都十分嚴(yán)謹(jǐn)，也向其他國(guó)家表明了中國(guó)政府的態(tài)度。”上述人士說(shuō)。
在中海油公布的招標(biāo)公告中，中海油對(duì)國(guó)外公司參與九大油田勘探開(kāi)發(fā)合作的程序做出了極為詳細(xì)的說(shuō)明，公告中顯示，國(guó)外公司向勘探聯(lián)系人書(shū)面提出資料查詢請(qǐng)求并接到書(shū)面通知后，即可直接到各資料室根據(jù)中海油的有關(guān)規(guī)定查閱開(kāi)放區(qū)塊的資料，需要購(gòu)買(mǎi)資料的國(guó)外公司可直接與各資料室負(fù)責(zé)人聯(lián)系，公告中也同時(shí)公布了資料室地址及其負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。
“中海油如此充分的準(zhǔn)備很明顯是有備而來(lái)的，未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，南海爭(zhēng)端還會(huì)持續(xù)，所以中海油的這次舉動(dòng)只是開(kāi)始。”上述國(guó)務(wù)院能源專(zhuān)家咨詢委員會(huì)人士說(shuō)。
記者了解到，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》1994年實(shí)施后，中國(guó)于2001年才申請(qǐng)到7.5萬(wàn)平方公里的海洋資源專(zhuān)屬勘探開(kāi)發(fā)區(qū)，而在我國(guó)周邊爭(zhēng)議海域，部分尚未獲得申請(qǐng)法定權(quán)利的國(guó)家已開(kāi)始對(duì)我國(guó)海洋資源進(jìn)行搶占。
“由于這種歷史根源，加上南海油氣資源儲(chǔ)量豐富，短期內(nèi)徹底解決的可能性很小。”上述人士說(shuō)。
公開(kāi)資料顯示，我國(guó)南海的曾母盆地、沙巴盆地、萬(wàn)安盆地的石油總儲(chǔ)量將近200億噸，是世界上尚待開(kāi)發(fā)的大型油藏之一，其中有一半以上的儲(chǔ)量分布在我國(guó)海域。初步估計(jì)，整個(gè)南海的石油地質(zhì)儲(chǔ)量大致在230億-300億噸之間，約占我國(guó)總資源量的三分之一，而且天然氣資源量為50萬(wàn)億方，屬于世界四大海洋油氣聚集中心之一。
而與南海海域豐富的油氣資源相襯的另一個(gè)事實(shí)則是，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)都在我國(guó)領(lǐng)海進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)采，在已發(fā)現(xiàn)的油氣構(gòu)造上已鉆了1000多口井，現(xiàn)在年產(chǎn)石油超過(guò)5000萬(wàn)噸。其中，越南的青龍、白虎和大熊油田年產(chǎn)量均在500萬(wàn)噸以上，馬來(lái)西亞的南海石油年產(chǎn)量超過(guò)3000萬(wàn)噸。
“所以，這種情況下中國(guó)公司應(yīng)盡量參與。”廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究所主任林伯強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)。
中國(guó)政府加緊對(duì)南海區(qū)域增強(qiáng)控制權(quán)時(shí)，隔海相望的東南亞部分國(guó)家覬覦南海資源的野心也同樣未減。
與菲律賓的拉鋸博弈尚未結(jié)束時(shí)，越南試圖牽制中國(guó)，加快南海未勘探礦區(qū)開(kāi)發(fā)的意圖也隨之突顯。
6月13日，越南最大國(guó)有能源企業(yè)越南國(guó)家石油公司向日本企業(yè)拋出了共同開(kāi)發(fā)南海石油和天然氣田的提議。此外，越南方面還有意向日本企業(yè)開(kāi)放總額接近2萬(wàn)億日元的石油精煉設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資機(jī)會(huì)。
本報(bào)了解到，越南國(guó)家石油公司壟斷了當(dāng)?shù)厝坑吞锏拈_(kāi)采權(quán)，除了與美國(guó)
雪佛龍和
BP等國(guó)際石油公司之外，還在與JX控股公司、出光興產(chǎn)、三井石油開(kāi)發(fā)等日本企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)。越南石油天然氣開(kāi)發(fā)包括該國(guó)最大的白虎油田在內(nèi)，主要以東南部海域?yàn)橹行�，根�?jù)該公司的推算該地區(qū)的原油儲(chǔ)量占越南全國(guó)的3成左右。
事實(shí)上，越南還僅僅是南海局勢(shì)的絆腳石之一。據(jù)記者了解，從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，南沙海域周邊國(guó)家競(jìng)相把南沙海域油氣開(kāi)采權(quán)對(duì)外開(kāi)放招標(biāo)，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)分別同美國(guó)、日本、英國(guó)、荷蘭等30多個(gè)國(guó)家簽訂了一系列聯(lián)合開(kāi)發(fā)南沙石油、天然氣資源的合同。
“我國(guó)在南沙海域的油氣資源維權(quán)形勢(shì)不容樂(lè)觀。”中國(guó)南海研究院劉峰副所長(zhǎng)表示。
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