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海洋石油總公司6月23日發(fā)布公告，宣布對外開放位于南海的9個(gè)區(qū)塊，總面積160124.38km2，供與外國公司進(jìn)行合作
勘探開發(fā)。這是2008年以來，
中海油第五次向全球招標(biāo)開發(fā)中國海域內(nèi)的油氣資源，也是自1992年中海油引入美國克里斯通能源公司在南沙海域萬安北-21區(qū)塊合作勘探之后，中國又一次在南海中南部海域進(jìn)行油氣開發(fā)國際招標(biāo)。
正如20年前，萬安北-21區(qū)塊開發(fā)遭到越南無理干涉一樣，此次中海油正常企業(yè)經(jīng)營活動同樣引發(fā)了越南官方的反對聲浪。越南外交部26日表示，此舉嚴(yán)重侵犯了越南主權(quán)，要求中國停止有關(guān)國際合作開發(fā)的邀請。就在幾天前，也就是6月21日，越南國會通過的《越南海洋法》將中國的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權(quán)”和“管轄”范圍內(nèi)。
“此次公布的9個(gè)區(qū)塊均在我國南海傳統(tǒng)疆域內(nèi)，部分區(qū)塊與越南所謂的油氣招標(biāo)區(qū)塊存在一定程度的重疊，比如‘148區(qū)塊’(2011年5月26日中國海監(jiān)在南海維權(quán)過程中曾發(fā)生了“割纜事件”——編者注)。很顯然，越南之前公布的諸多油氣招標(biāo)區(qū)塊進(jìn)入到了中國南海傳統(tǒng)疆域內(nèi)，構(gòu)成了對中國南海權(quán)益的侵犯。” 中國南海研究院研究員劉峰告訴本報(bào)記者。
對于越南方面的外交抗議，中國外交部發(fā)言人表示，中國企業(yè)公布有關(guān)油氣招標(biāo)區(qū)塊是正常的企業(yè)行為，符合有關(guān)的中國法律和國際慣例，要求“越方立即停止在有關(guān)海域的油氣侵權(quán)活動”。
據(jù)外媒報(bào)道，一些國際分析人士預(yù)計(jì)，由于中海油此次招標(biāo)的區(qū)塊引起越南抗議，可能難以吸引謹(jǐn)慎的國際石油企業(yè)參與投標(biāo)。越南石油和天然氣公司首席執(zhí)行官Do Van Hau在日前河內(nèi)舉行的一次新聞發(fā)布會上宣布，該公司已敦促外國企業(yè)不要參與中海油此次招標(biāo)。
盡管有外部壓力，但中海油的公司發(fā)展戰(zhàn)略以及國家利益的要求都使得這一次南海深處的招標(biāo)勢在必行。
6月26日，中海油總公司董事長、黨組書記王宜林主持召開董事長辦公會，專題研究南海
油氣勘探開發(fā)工作。王宜林強(qiáng)調(diào)，做好南海油氣勘探開發(fā)工作是中國海油推進(jìn)“二次跨越”的重要組成部分，也是中國海油作為國家石油公司必須承擔(dān)的責(zé)任。
安訊思高級信息經(jīng)理李莉認(rèn)為，中海油要建設(shè)海上大慶，向深海要資源是必然趨勢，而南海是中海油向深海發(fā)展的重要區(qū)域。此次招標(biāo)正是反映了中海油的這一戰(zhàn)略規(guī)劃。此次公布的9個(gè)區(qū)塊水深最深達(dá)到4千米，開發(fā)難度非常大，引入外國成熟技術(shù)是非常自然的選擇。
相對于越南、菲律賓等無力開發(fā)深海油氣資源的石油公司，中海油逐漸成形的深海勘探開發(fā)技術(shù)無疑占得了先機(jī)。據(jù)資料顯示，作為中國首次自主設(shè)計(jì)、建造的第六代3000米深水半潛式
鉆井平臺，“
海洋石油981”的許多設(shè)計(jì)都是依照南海的海況“量身定制”的，能夠抵御南海百年一遇的臺風(fēng)；可以憑借9000噸的可變載荷在遠(yuǎn)離陸地、補(bǔ)給困難的情況下長時(shí)間作業(yè)。劉峰認(rèn)為，即使國際石油公司出于風(fēng)險(xiǎn)考慮不參與勘探，中海油也可以進(jìn)行自營開發(fā)，進(jìn)而促進(jìn)合作開發(fā)，最終有望促成與有關(guān)爭端國進(jìn)行共同開發(fā)。
中海油自身的發(fā)展戰(zhàn)略，也形成溢出效益，與國家的南海戰(zhàn)略發(fā)生強(qiáng)烈共振。中海油總裁王宜林曾在講話中指出，“981”的成功將對推進(jìn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和維護(hù)中國領(lǐng)海主權(quán)做出新貢獻(xiàn)。而華爾街日報(bào)近期的一篇報(bào)道更是把中海油公司描述為中國在南海的一面“旗幟”。此次招標(biāo)，更加清晰的反映了海上石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于國家戰(zhàn)略的重要意義。
“上世紀(jì)90年代初，我國曾提出了‘南沙維權(quán)、漁業(yè)先行’的策略。目前宜在鞏固提升過去這一傳統(tǒng)維權(quán)開發(fā)戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到油氣勘探與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)開發(fā)與油氣開發(fā)并舉。” 劉峰告訴記者，“因此，推進(jìn)南沙油氣開發(fā)，有助于加強(qiáng)我國在南沙實(shí)際存在，可以更加有效地彰顯我國南海主權(quán)。”
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