10月11日，BP和殼牌等石油巨頭向美國政府提交申請，開始尋求出口美國產(chǎn)石油。中美油氣產(chǎn)業(yè)需要以此為契機(jī)踏上全面合作的“陽關(guān)道”
據(jù)路透社報道，北達(dá)科他州巴肯和得克薩斯州伊格爾福特頁巖油產(chǎn)量的飆升，讓美國國內(nèi)石油產(chǎn)量增加到了1995年以來的最高水平。得益于分段壓裂和水平井技術(shù)的成功運(yùn)用和推廣，美國石油和天然氣產(chǎn)量突飛猛進(jìn)。有專家認(rèn)為，美國未來成為油氣凈出口國幾乎沒有懸念。
近年來，中國的油氣需求量持續(xù)增長，油氣進(jìn)口量也不斷攀升。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，2012年1月至8月，中國進(jìn)口原油1.803億噸，同比增長7.4%。那么，面對美國將要出口石油的能源戰(zhàn)略變化，中美油氣合作能否實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展?
談合作 首選貿(mào)易做突破
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員徐小杰認(rèn)為，中美之間油氣雙邊合作的實(shí)際成果并不顯著。即便中美兩國在經(jīng)驗(yàn)分享、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、從常規(guī)資源到非常規(guī)資源的開發(fā)等方面會有一定合作，但由于政策制度、經(jīng)營理念等方面的較大差異，兩國合作存在著短期內(nèi)難以跨越的阻礙和限制。
的確，單從油氣貿(mào)易來說，根據(jù)美國法律，石油生產(chǎn)商需要獲得美國商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局的出口許可證方能出口原油。美國石油研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)爾米曾表示，通常來說美國禁止出口石油，除非石油公司具備大量免責(zé)條款。因此，在對中國出口石油這個問題上，即便美國石油公司具有強(qiáng)烈的意愿和需求，這條有著近百年歷史的法律條款，也讓他們難有作為。
然而，難以突破的中美雙邊油氣貿(mào)易也可能成為打開中美油氣合作大門的一把金鑰匙。民生證券股份有限公司研究院副院長管清友說：“在現(xiàn)在美國成品油價和燃?xì)鈨r格都比較低、國際油價又處高位的情況下，美國石油公司是極其希望通過出口以增加自身收益的。”因此，他們有足夠的動機(jī)去做當(dāng)局的審查工作，甚至游說國會更改針對石油出口的法律條款。毫無疑問，這對中國來說將是一個有利的時機(jī)。政府和石油企業(yè)必須做好充分準(zhǔn)備，協(xié)同合作，共同叩開美國石油出口的大門。
要跨越 多邊關(guān)系可期待
“從世界范圍內(nèi)看，作為兩個極具影響力的世界大國，中美之間的多邊合作關(guān)系令人期待。”徐小杰說。
這種多邊關(guān)系的第三國可以假設(shè)為三種情況。一是以加拿大為代表的與美國能源合作極為密切的國家，二是伊朗、委內(nèi)瑞拉等與美國有沖突或潛在沖突的國家，三是安哥拉、哈薩克斯坦等中立國家。徐小杰認(rèn)為，在全球和平、發(fā)展、合作的大環(huán)境下，在全球化進(jìn)程不斷加快的情勢下，無論第三國的性質(zhì)如何，都將推動中美合作由雙邊走向多邊。而開展多邊合作關(guān)系才是中美油氣合作的重要基石。
想成功 務(wù)實(shí)觀念須建立
國家之間的合作歸根結(jié)底是企業(yè)之間的合作。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授査道炯說：“我們在考慮能源合作時，不能一味強(qiáng)調(diào)能源戰(zhàn)略、國家競爭。具體到企業(yè)談判的過程，過多地談?wù)搰覒?zhàn)略政策并不實(shí)際。”事實(shí)上，如何操作才是企業(yè)最關(guān)心的問題。
査道炯認(rèn)為，中國石油企業(yè)想要進(jìn)入美國市場做資產(chǎn)并購要注意兩點(diǎn)。
第一，要弄清收購對象和競爭對手的意圖和策略。例如，我們與收購對象之間在哪些方面存在默契或不和，競爭對手會采取什么策略來增加競爭力，我們是否有足夠的實(shí)力與之抗衡等。
第二，要注重談判細(xì)節(jié)。美國是個講究務(wù)實(shí)和誠意的國家。談判僅停留在“嘴上說”，是很難取得令人滿意的結(jié)果的。比如在談并購金額時，中方的談判人員應(yīng)在報價的同時，給對方展示自身財務(wù)狀況，以顯示我們有足夠的資金實(shí)力和誠意。只有做到知己知彼，才能增加合作成功的概率。
中美油氣合作，道路漫長，充滿希望。
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