11月12日，當(dāng)國內(nèi)第四大石油集團(tuán)——陜西延長石油集團(tuán)有限公司(下稱“延長石油”)“陸上第一井”所在地——陜西省延長縣七里村采油廠集油站再次發(fā)生原油泄漏，并禍及陜北母親河延河之時，當(dāng)?shù)卣c事故主體延長石油之間卻互相推諉，遲遲未向外界公布此次環(huán)保危機(jī)數(shù)據(jù)。
據(jù)了解，本次事故發(fā)生于延長油田股份公司下屬的七里村采油廠集油站附近，集油站大門外一段30米的油管爆裂，原油大量流入延河，延河瞬間變成了“油河”，危及黃河安全，初步估計(jì)這段“油河”有十幾公里。記者到達(dá)現(xiàn)場時，河道中還分布著幾處攔截網(wǎng)，六百多名穿橙色工服的工人在打撈原油，亦有罐車在拉運(yùn)清理過的油污。
11月12日上午，該段輸油管道爆裂后，上百噸原油直接被排泄在延河河道內(nèi)。幾小時后，延河數(shù)十公里的水面上漂滿了油污。
據(jù)了解，延長石油漏油事件時有發(fā)生，而近年來該集團(tuán)的泄油事故相關(guān)數(shù)據(jù)及處理結(jié)果始終是個謎。據(jù)媒體報(bào)道，今年6月延長石油位于榆林市靖邊縣的靖邊采油廠發(fā)生大量原油泄漏事件，致使當(dāng)?shù)匾粋�面積達(dá)800畝的水庫受到嚴(yán)重污染，大量魚蟹死亡，700多村民、大量牲畜飲水和下游灌溉無法使用，給當(dāng)?shù)厝罕娫斐芍苯訐p失上百萬元。另有公開報(bào)道，去年12月24日，延長石油陜西定邊至靖邊的原油輸送管線發(fā)生泄漏200噸左右原油事故，而僅去年延長石油在陜北各區(qū)縣各類漏油事故就多達(dá)12起。
資料顯示，陜西延長石油集團(tuán)是國內(nèi)唯一一家具有石油勘探、開采資質(zhì)的地方企業(yè)，是繼中石油，中海油，中石化之后的全國第四大石油開采煉化企業(yè)。下轄23個采油廠，主要分布在陜北黃土高原以及毛烏素沙漠邊沿地帶。其主要包括水土流失嚴(yán)重的黃土高原、以及水資源缺乏的沙土流沙，該種地貌生態(tài)極為脆弱，因此，常常爆發(fā)人與自然間的生態(tài)大戰(zhàn)。
比如，此次延長縣七里村采油廠所在地，為典型的水土流失嚴(yán)重的黃土高原生態(tài)，一條黃河的最大支流延河沿川道而過。多年來，由于漏油事件頻發(fā)，已經(jīng)令這條被稱為陜北母親河的大河周邊的生態(tài)遭受重創(chuàng)。“以前延河里面有多重魚類生存，而現(xiàn)在我們所處的延河段，要想抓魚已經(jīng)很困難了。”延長縣七里村周邊的一些居民表示，延河周邊受到的最大威脅就是延長石油的原油。而在靖邊縣原油漏油事故已嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐母�、水源、林地，對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。
延長石油集團(tuán)下屬各地縣企業(yè)與政府部門成了平級機(jī)構(gòu)，地縣級政府不得干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)活動，政府便失去了對石油企業(yè)的監(jiān)督權(quán)，延長石油旗下的23個采油廠儼然成了縣城里的獨(dú)立王國，采油廠下設(shè)的環(huán)保、公安等部門，和地方公安屬于兩套班子，并不受政府支配，而是受命于企業(yè)。
據(jù)記者了解，在2005年陜西省政府進(jìn)行油田資源重組整合中，陜西延長石油在延安組建，當(dāng)時集團(tuán)下屬21個石油鉆采企業(yè)和3個煉化廠，重組后原各市區(qū)縣所屬石油企業(yè)與當(dāng)?shù)卣撾x關(guān)系，產(chǎn)油市、縣政府作為出資人，享有按股份取得收益的權(quán)利，但不得干預(yù)石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這一規(guī)定導(dǎo)致了石油企業(yè)所在地的政府部門只享有財(cái)稅權(quán)，而沒有經(jīng)營管轄權(quán)。而正是這樣的管理機(jī)制讓采油廠所在地對于財(cái)大氣粗的延長石油難以挾制，尤其在漏油等環(huán)保危機(jī)的處理上，更是缺乏主動性。
吳起縣政府一位不愿透露姓名的官員就表示，采油企業(yè)與所在地政府部門不但成了平行機(jī)構(gòu)，而且延長石油陜北主要采油縣政府財(cái)政收入超過50%以上還嚴(yán)重依賴延長石油的采油廠。
延長石油集團(tuán)下屬各地縣企業(yè)與政府部門成了平級機(jī)構(gòu)，地縣級政府不得干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)活動，政府便失去了對石油企業(yè)的監(jiān)督權(quán)，延長石油旗下的23個采油廠儼然成了縣城里的獨(dú)立王國，采油廠下設(shè)的環(huán)保、公安等部門，和地方公安屬于兩套班子，并不受政府支配，而是受命于企業(yè)。實(shí)際上這些“石油環(huán)保”儼然成了危機(jī)內(nèi)部消化的班子，對于當(dāng)?shù)鼐用?ldquo;消受”到的“被污染”的現(xiàn)實(shí)并不負(fù)責(zé)。
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