藍(lán)天，雪山，陽(yáng)光，碧水……西藏被譽(yù)為世界上最后一片“凈土”，是無(wú)數(shù)人心目中的“香格里拉”。而作為國(guó)家生態(tài)安全屏障的核心之一，西藏的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作一直備受關(guān)注。
2012年，黨的十八大報(bào)告將全面建成小康社會(huì)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，這意味著生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確。自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊密結(jié)合西藏實(shí)際，提出了建設(shè)“美麗西藏”的戰(zhàn)略部署，這既是西藏加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
生態(tài)安全屏障建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
2012年，自治區(qū)環(huán)保廳配合區(qū)發(fā)改委全面實(shí)施《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，到去年底，各項(xiàng)目已落實(shí)資金40.47億元。編制完成了《西藏生態(tài)安全屏障生態(tài)監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》，申扎生態(tài)監(jiān)測(cè)站、自治區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)中心站和山南生態(tài)監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)。
2012年，自治區(qū)完成了西藏生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查與評(píng)估的野外調(diào)查工作。該項(xiàng)目的實(shí)施，將全面評(píng)估西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目成效，全面掌握過(guò)去十年西藏生態(tài)環(huán)境變化的特點(diǎn)和規(guī)律。
西藏是世界上生物多樣性最典型的地區(qū)之一，也是保障地球生物多樣性的重要基因庫(kù)。自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)江白說(shuō)，西藏?fù)碛懈叩戎参?400多種、野生植物 6897種。為更好地保護(hù)好西藏的生物多樣性，2012年，西藏完成了生物多樣性縣域評(píng)估，《生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》編制工作全面啟動(dòng)。積極實(shí)施納木錯(cuò)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)了2012年和2013年項(xiàng)目資金9000萬(wàn)元。實(shí)施了日喀則城郊濕地生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，拉薩周邊濕地、拉薩河源頭和雅魯藏布江源頭生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目逐步推進(jìn)。
2012年，拉薩市、山南、林芝地區(qū)積極開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作，命名了22個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)村。協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金8.72億元，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有效落實(shí)。
污染防治和環(huán)保審批工作不斷強(qiáng)化
西藏環(huán)境問(wèn)題備受世人關(guān)注。2012年，為防治污染，自治區(qū)政府與7地(市)行署簽訂責(zé)任書(shū)，全區(qū)主要污染物總量減排目標(biāo)分解落實(shí)工作全面完成。落實(shí)2012年、2013年度重金屬污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金769萬(wàn)元。全區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放超標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)治理工作啟動(dòng)。拉薩污水處理廠通過(guò)驗(yàn)收并投入運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展了全區(qū)固體廢物摸底調(diào)查和申報(bào)登記工作。
一直以來(lái)，西藏認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)。2012年，自治區(qū)環(huán)保廳共審查達(dá)孜工業(yè)園區(qū)等8個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，規(guī)劃環(huán)評(píng)審查率增長(zhǎng)較大。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)共審批各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件5000余份。組織開(kāi)展了西藏華鈺礦業(yè)隆子縣桑日則選礦廠改擴(kuò)建項(xiàng)目等30個(gè)工程項(xiàng)目的竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作取得重大突破。協(xié)調(diào)環(huán)保部審查審批林芝多布水電站等一批工程項(xiàng)目，確保了自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。建立健全規(guī)章制度，規(guī)范環(huán)評(píng)審批管理，環(huán)評(píng)審批效率進(jìn)一步提高。
全區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察深入開(kāi)展。2012年，全區(qū)選礦廠關(guān)閉或掛牌督辦限期整改落實(shí)監(jiān)督工作完成率達(dá)82.14%。輻射環(huán)境安全得到保障，對(duì)全區(qū)7地(市)66個(gè)縣的輻射工作單位進(jìn)行了檢查，摸清了底數(shù)。完成了2012年度集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程初步設(shè)計(jì)審查。全區(qū)“禁白”成果進(jìn)一步鞏固。
2012年，全區(qū)落實(shí)各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金1.6億元，全區(qū)環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
著力推進(jìn)“美麗西藏”建設(shè)
江白說(shuō)，2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。今年，全區(qū)環(huán)保工作要在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)主要會(huì)議精神，圍繞區(qū)黨委、政府中心工作，優(yōu)化三項(xiàng)服務(wù)，抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化三項(xiàng)保障措施，著力推進(jìn)“美麗西藏”建設(shè)，確保西藏生態(tài)環(huán)境良好。
今年，自治區(qū)政府即將出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見(jiàn)》，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)，保障環(huán)境安全，強(qiáng)化環(huán)保項(xiàng)目管理，扎實(shí)做好環(huán)�；A(chǔ)性工作。同時(shí)，優(yōu)化決策、優(yōu)化項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管等三項(xiàng)服務(wù)。以強(qiáng)化“環(huán)保六項(xiàng)權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)督為重點(diǎn)，以強(qiáng)化工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵，以強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)為根本，來(lái)保障全區(qū)環(huán)保事業(yè)健康、務(wù)實(shí)、穩(wěn)步發(fā)展。
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