進(jìn)入2011年以來，受歐洲需求急劇降低和歐美“雙反”政策的影響，我國光伏產(chǎn)業(yè)迅速進(jìn)入了寒冬。尤其是經(jīng)過2012年的光伏行業(yè)整合，我國近 1/3的光伏企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，光伏巨頭深陷危機(jī)之中。特別是目前光伏巨頭無錫尚德破產(chǎn)重組，留給我們的思考是我國光伏產(chǎn)業(yè)的未來該如何突破重圍。
2012年中國的多晶硅產(chǎn)能占全球的43%，光伏組件產(chǎn)能占全球的51%。但是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境是兩頭在外：一方面我國不掌握核心技術(shù)，機(jī)器設(shè)備需要向歐美企業(yè)購置;另一方面產(chǎn)品銷售市場也在國外，歐美“雙反”前我國光伏產(chǎn)品90%左右主要出口到歐美市場。設(shè)備在外和市場在外，兩頭都受制于人。這是我國光伏產(chǎn)業(yè)陷入被動的最主要原因。光伏產(chǎn)業(yè)要改變嚴(yán)重依賴外需的局面，就需要由外需轉(zhuǎn)向擴(kuò)大國內(nèi)需求。光伏產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化結(jié)合是大勢所趨，這已經(jīng)形成共識。
但目前光伏產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化的結(jié)合，很多還停留在概念務(wù)虛層面上。因此，我國光伏產(chǎn)業(yè)能否隨著城鎮(zhèn)化的開展而逐漸融冰，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)，還受到很多因素制約。首先，發(fā)達(dá)國家的量化寬松政策不利于我國光伏產(chǎn)品的國際與國內(nèi)競爭力。金融危機(jī)后，為了刺激經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大出口，發(fā)達(dá)國家實(shí)行量化寬松政策，不利于我國光伏產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)與國際競爭。
其次，行業(yè)產(chǎn)能過剩和在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的位置短時間還難以改變。由于2011年產(chǎn)能擴(kuò)充過快，我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的情況十分嚴(yán)峻。據(jù)測算，現(xiàn)在我國的光伏產(chǎn)能約是國內(nèi)市場年需求的30倍。這就需要光伏產(chǎn)業(yè)在與城鎮(zhèn)化結(jié)合中，要以市場需求為導(dǎo)向，來確定自己的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)布局，并且敢于技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)整體科技含量。
第三，終端市場的開拓可能還是離不開國家的政策導(dǎo)向和支持。在光伏產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化結(jié)合中，新政的出臺成功解決補(bǔ)貼不到位和并網(wǎng)難問題。但在具體落實(shí)中，還存在諸多難點(diǎn)：一是企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。二是受農(nóng)村居民家庭收入的制約較大。三是后續(xù)服務(wù)問題較多。四是電價回購等相關(guān)問題還待梳理。農(nóng)戶多余電量要并入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)，還涉及到并網(wǎng)審批、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等相關(guān)復(fù)雜問題。
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