剛剛露出一點(diǎn)復(fù)蘇勢頭的寧波光伏產(chǎn)業(yè)又遭遇到了當(dāng)頭棒喝。近日，歐盟兩位貿(mào)易官員透露說，歐盟委員會(huì)已同意對(duì)中國光伏產(chǎn)品征收平均稅率高達(dá)47%的反傾銷稅。這一消息讓對(duì)歐出口額占比高達(dá)80%的寧波光伏產(chǎn)業(yè)如坐針氈。
歐盟下月起或征光伏反傾銷稅
去年9月，歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，這起涉案規(guī)模高達(dá)200億美元的反傾銷糾紛案被稱為“史上規(guī)模最大的貿(mào)易爭端”。寧波有21家企業(yè)涉及此案，有6家企業(yè)參與了對(duì)該案的應(yīng)訴。去年11月，歐盟又對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起了反補(bǔ)貼調(diào)查。
經(jīng)過激烈的辯論和各方的博弈，5月8日，歐盟兩名貿(mào)易官員透露說歐盟委員會(huì)已同意對(duì)來自中國的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅，平均稅率為47%;只需要?dú)W盟各成員國召開聽證會(huì)對(duì)此提案進(jìn)行同意表決，歐盟委員會(huì)就將在官方公報(bào)上公開這一決定，臨時(shí)關(guān)稅將從6月6日起生效，有效期為半年。
“從目前的情況來看，歐盟成員國聽證會(huì)還從來沒有對(duì)歐盟委員會(huì)的提議作出過反對(duì)的決定。因此征收臨時(shí)性反傾銷稅可以說已經(jīng)板上釘釘。”有關(guān)人士分析認(rèn)為。不過按照歐盟“雙反”的程序，在未來6個(gè)月內(nèi)，中國仍可與歐盟開展持續(xù)磋商。如能達(dá)成和解，則征收的臨時(shí)關(guān)稅將給予退回。若雙方不能達(dá)成和解，則反傾銷關(guān)稅將連續(xù)征收長達(dá)5年時(shí)間。
部分企業(yè)已暫停對(duì)歐出口
“反傾銷稅高達(dá)47%，那肯定是無法出口了;如果征收10%以內(nèi)的關(guān)稅，那利潤降低一些說不定還能做。”寧波杉杉尤里卡太陽能有限公司副總經(jīng)理袁南園說。
“我們有60%以上的產(chǎn)品出口到歐盟市場，我們正在跟歐盟客戶聯(lián)系，商量下一步的對(duì)策。”寧波啟鑫新能源科技有限公司國際業(yè)務(wù)部經(jīng)理董浦江說，“如果歐盟客戶表示他們愿意繳納反傾銷稅的話，那我們肯定還會(huì)做，但這個(gè)稅率實(shí)在太高，達(dá)成這種合作的可能性不大。”
“我們現(xiàn)在只能暫停對(duì)歐出口觀望一下了，希望有關(guān)磋商能夠取得好結(jié)果，重啟對(duì)歐銷售。”圣博新能源網(wǎng)絡(luò)推廣員楊偉泉表示。記者了解到，旭峰太陽能、歐達(dá)光電等不少中小光伏企業(yè)已暫停產(chǎn)品輸歐。
中歐“價(jià)格承諾”談判正在推進(jìn)
雖然歐盟征收懲罰性反傾銷稅的消息令人不寒而栗，但中歐雙方的高層次磋商仍有機(jī)會(huì)達(dá)成光伏貿(mào)易戰(zhàn)的和解結(jié)果。
記者從寧波市外經(jīng)貿(mào)局了解到，目前中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)正在與歐方開展一項(xiàng)名為“價(jià)格承諾”的談判，即中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個(gè)最低價(jià)格，在此基礎(chǔ)上歐方不對(duì)中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施。目前中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)已經(jīng)得到眾多中國光伏企業(yè)的授權(quán)，其中寧波有8家企業(yè)簽訂了授權(quán)承諾書。
“一旦這個(gè)協(xié)議達(dá)成，企業(yè)在輸歐的時(shí)候?qū)⒂幸粋�(gè)行業(yè)價(jià)格審核的機(jī)制，以確認(rèn)不低于此價(jià)格輸歐，就能重新獲得出口歐盟的機(jī)會(huì)。”市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)外貿(mào)易管理處副處長范小君表示，“這個(gè)方案有達(dá)成的可能，因?yàn)檫@是歐盟方面?zhèn)鬟f的意思。不過我們現(xiàn)在也不能太樂觀。”
據(jù)了解，歐盟對(duì)于光伏案件的裁決也受到多方力量的困擾，歐盟的進(jìn)口貿(mào)易商和光伏安裝機(jī)構(gòu)大力反對(duì)歐盟對(duì)中國光伏設(shè)限，但一些光伏組件制造廠商卻極力推動(dòng)歐盟采取反傾銷措施，歐盟委員會(huì)因此騎虎難下。不過，如果中歐雙方達(dá)成了“價(jià)格承諾”的和解方案，這或許對(duì)歐盟圍繞光伏產(chǎn)業(yè)的博弈多方，都是一個(gè)可以接受的結(jié)果。
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