昨日，國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心頁巖氣室主任包書豪在第五屆非常規(guī)油氣大會上透露，頁巖氣第三輪探礦權招標最快將于年底啟動，同時政府正醞釀全新的“有償招標”方案，中標企業(yè)有望受益。
自去年9月政府啟動第二輪頁巖氣探礦權招標工作、放開市場準入后，頁巖氣一度成為最炙手可熱的非常規(guī)油氣資源，最高峰時有近100家企業(yè)提交材料欲參與招標。而今隨著時間推移，我國頁巖氣開采技術突破不大，中標企業(yè)開發(fā)頁巖氣進展緩慢。有消息稱，頁巖氣開采風險很大，激情退去之后，一些資金、技術實力一般的中小企業(yè)正萌生退意。
對于上述困境，包書豪解釋說，產(chǎn)生的原因主要是我國地貌、地下構造等地質(zhì)特征復雜，勘探難度較大;二是許多公司在頁巖氣開發(fā)方面缺乏經(jīng)驗，投入風險大。不過他也指出，在目前的勘探方案評審中發(fā)現(xiàn)，重慶、河南、湖南等區(qū)塊的推進都很積極。
包書豪同時表示，國土部和國家能源局高度重視這一問題，于去年年底和今年年初開了多個會議，就如何促進頁巖氣勘探發(fā)展、鼓勵中標企業(yè)增加投入進行探討。同時請中國石油(601857,股吧)、中國石化(600028,股吧)和延長石油公司等有經(jīng)驗的企業(yè)給中標企業(yè)進行培訓。“目前來看，下一步投入難度不大，但正常完成進程有困難，企業(yè)需要加速。”他說。同時，國土資源部也下發(fā)相應要求，要求中標企業(yè)加快部署，按照承諾完成法定的工作量。另外，頁巖氣資源專項調(diào)查也在制定中。
對于市場翹首企盼的第三輪頁巖氣招標，包書豪表示，年內(nèi)不一定推出，最快將于今年年底推出。“目前正在做頁巖氣地塊的優(yōu)選工作，推出招標之前做一定的地質(zhì)和鉆井工作，提高勘探程度，降低風險。”他說。據(jù)介紹，國土資源部將在西北、華北、東北等50多塊地塊中優(yōu)選8至10塊地質(zhì)條件較好的區(qū)塊，包括海相和陸相頁巖氣資源。
值得注意的是，包書豪同時對上證報記者表示，國土資源部正會同財政部、科技部醞釀新的招標方案，考慮用一種全新的“有償招標”模式，即政府財政投入前期頁巖氣區(qū)塊的勘探開發(fā)，企業(yè)中標盈利后再歸還政府本金，降低企業(yè)進入風險，同時第三輪招標繼續(xù)向中小企業(yè)開放。
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