“美國有關部門沒有聯系我們。但一旦市場傳聞屬實,我們會配合調查。”截至發(fā)稿時,麥格勞-希爾旗下能源和金屬信息提供商普氏能源公司對《國際金融報》記者回應。
6月25日,據外媒報道稱,繼歐盟之后,美國聯邦貿易委員會(FTC)對原油和精煉燃料(如汽油)的價格形成機制展開正式調查。
“調查還處于初步階段,但調查可能擴大。”兩位知情人士說,“FTC正在評估歐盟的調查進程。同時,該部門與美國司法部反壟斷部門就上述調查達成一致。”
相關分析師在接受《國際金融報》記者采訪時坦言,美國加入調查一定程度上說明了“油價操縱者”事件的真實性和嚴重性,“但原油交易市場國際化程度很高,參與者很多,品種也紛繁復雜,短時間內想獲得有關油企、定價機構的證據,比較難”。
美國加入調查
今年5月中旬,歐洲反壟斷機構展開了對“操縱油價”問題的調查。普氏能源5月15日晚曾對《國際金融報》記者證實,歐盟委員會于當地時間5月14日早上對該公司在倫敦的辦公室進行了有關“價格評估過程”的審查。
據路透社披露,挪威國家石油公司、英國石油公司(BP)、荷蘭皇家殼牌有限公司等大型油氣企業(yè)均證實遭到了歐盟的“突擊檢查”。隨后,大宗商品交易商嘉能可及世界第四大石油貿易商貢沃爾集團(Gunvor GroUP)等也被歐洲監(jiān)管機構“要求提供資料”。
繼歐盟之后,昨日又有消息稱,美國監(jiān)管機構FTC可能已啟動了對原油和汽油價格形成機制的調查。消息稱,“目前,FTC調查人員正在審查他們的歐洲同行所取得的進展。”
消息人士對媒體介紹,由美國司法部任命FTC進行調查,意味著美國當局不認為“涉嫌的原油和汽油價格操縱是刑事犯罪行為”,但“FTC可能將向涉案方發(fā)出類似傳票的民事調查要求”。
截至本報發(fā)稿,FTC尚未在官網披露任何與上述調查有關的信息。
普氏再遭質疑
不出意外的是,據外媒的說法,普氏能源“將被納入美國有關部門的調查”。路透社也曾引述挪威國家石油公司的話稱,被調查的違規(guī)問題與普氏估價程序有關,“可能2002年起就已出現”。對此,普氏能源5月中旬對本報的回復是“將配合歐盟的調查”。
公開資料顯示,普氏收市價系統(tǒng)是在每日半小時的時間內,通過一系列買價、賣價和交易價格,確定當天的現貨油價。其中,普氏發(fā)布的布倫特原油基準是全球超過一半原油的價格基準,據稱,“石油基準價格影響柜臺交易石油衍生品,倫敦洲際交易所(ICE)的布倫特原油合約及從加拿大到澳大利亞的原油價格”。
普氏能源在能源和鋼鐵領域的定價方式不乏支持者,但遭到了不少人的質疑。一方面,電話詢盤的方式可能有些片面,不能反映市場的全部行情;另一方面,路透社曾分析,該公司的定價系統(tǒng)排除了時間窗口外的交易,這是報價易遭操縱的重要原因。
不了了之?
能源專家林伯強此前對《國際金融報》記者分析,原油市場僅靠幾家大型油企、定價機構或貿易商共同“操縱”價格,并不完全現實。更準確地說,應該是“影響”價格走勢。
林伯強分析,雖然不可能永遠“無風險套利”,但由于部分時間段交易量較大,一旦根據主觀制定的趨勢影響走勢,還是會從中獲得巨大收益。
歐盟也曾強調,“估價即便只是小幅扭曲,也可能對原油、油品和生物燃料的交易造成很大影響,并最終傷及消費者。”歐盟最高反壟斷官員Almunia5月28日的警告更為嚴重:油價操縱會對消費者造成“巨大損失”。
三大國際評級機構之一的惠譽則分析,“除了罰款,若有石油公司被發(fā)現操縱價格,可能面臨名譽受損而導致的較長期風險。”
不過,金銀島分析師謝秋婷對《國際金融報》記者分析,比對先前的經驗,歐盟和美國有關部門每隔一段時間就會對有關方面進行反壟斷審查,其中有不少都沒了“下文”。就“油價操縱”的調查看,在復雜的交易和利益盤根錯節(jié)的市場中,想要找到最切實的證據,或要幾年時間。而時間拖得越長,不了了之的可能性也就越大。
“另外,回歸市場本身,油價漲跌的因素除了最大程度掌握原油產量的石油輸出國組織(OPEC)、大型油氣企業(yè)等之外,還有金融集團的操縱。”謝秋婷說,“后者在市場分析師看來,都或多或少有美國官方的影子。往極端方面說,美國才是市場的操縱者。”
而彭博社報道,過去幾年,FTC曾發(fā)起過幾次針對美國油價的調查,且當油價大漲時,經常呼吁調查是否存在價格操縱情況。但最終,FTC的結論一般都是“油價上漲應歸咎于中國需求增加和精煉廠關閉”等市場因素。