17日，工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，在生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗等多個(gè)方面劃定門檻，而不符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目，其產(chǎn)品將不得享受出口退稅、國(guó)內(nèi)應(yīng)用扶持等政策支持，而且必須通過兼并重組、技術(shù)改造等方式盡快達(dá)標(biāo)。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在這種情況下，光伏制造行業(yè)的整合大潮將在今年實(shí)質(zhì)啟動(dòng)，在此過程中，技術(shù)不精及債務(wù)負(fù)擔(dān)過重的企業(yè)可能成為破產(chǎn)重組對(duì)象，而擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將因此做大做強(qiáng)。
工信部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)在產(chǎn)多晶硅企業(yè)僅8家，近80%的企業(yè)停產(chǎn)。電池組件企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善，但財(cái)務(wù)狀況依然緊張，賬款拖欠較嚴(yán)重，我國(guó)前 10大光伏企業(yè)負(fù)債總額仍超千億元人民幣。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦介紹說，此前只有為數(shù)不多的幾家行業(yè)龍頭企業(yè)每年的技術(shù)研發(fā)費(fèi)用能達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，這意味著大多數(shù)中小企業(yè)將面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。
工信部表示，現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合《條件》要求，未滿足規(guī)范條件要求的企業(yè)及項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，通過兼并重組、技術(shù)改造等方式，盡快達(dá)到要求。
更重要的是，對(duì)光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目的投資、土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)估、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、信貸授信等管理應(yīng)依據(jù)《條件》。不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及項(xiàng)目，其產(chǎn)品不得享受出口退稅、國(guó)內(nèi)應(yīng)用扶持等政策支持。未來，工信部將在抽查，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上定期公告符合條件的企業(yè)名單，而針對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)及項(xiàng)目，將被撤銷公告資格。
“下半年和明年將會(huì)有很多企業(yè)倒閉。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在這一過程中，地方政府不要過多介入，要用市場(chǎng)的方式來解決。
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