分布式光伏應(yīng)用的機(jī)會(huì)來(lái)臨。
在獲得0.42元/千瓦時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼之后，國(guó)家支持分布式光伏的金融政策出臺(tái)。日前，國(guó)家能源局、國(guó)開(kāi)行聯(lián)合下發(fā)《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見(jiàn)》。
國(guó)開(kāi)行將支持各類“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在新能源示范城市、綠色能源縣、分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)開(kāi)展金融服務(wù)試點(diǎn)。光伏項(xiàng)目貸款期限長(zhǎng)可達(dá)15年，對(duì)于重點(diǎn)客戶投資的項(xiàng)目和國(guó)家規(guī)劃建設(shè)示范項(xiàng)目，可實(shí)行差異化定價(jià)。
同期，國(guó)家能源局優(yōu)選18個(gè)分布式光伏示范區(qū)，并在河北、內(nèi)蒙古、吉林、青海等重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展風(fēng)電光伏發(fā)電消納情況監(jiān)管調(diào)研，以解決非正常棄風(fēng)、棄光問(wèn)題，落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。
在光伏上游制造業(yè)經(jīng)歷一輪寒冬之后，國(guó)家將扶持政策轉(zhuǎn)向下游光伏應(yīng)用，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)需求。今年，國(guó)家發(fā)改委上調(diào)光伏發(fā)電裝機(jī)至3500萬(wàn)千瓦以上，2013-2015年年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦左右。這其中，分布式光伏容量與大型電站將各占一半。
除價(jià)格補(bǔ)貼、金融支持外，分布式光伏配套扶持政策已經(jīng)明確。國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自發(fā)自用電量免收隨電價(jià)征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi);明確光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼的執(zhí)行期限原則上為20年。
“從總體趨勢(shì)看，分布式光伏處于爆發(fā)期。在去年新增裝機(jī)容量中，分布式光伏遠(yuǎn)超大型電站，成為市場(chǎng)主流。”發(fā)改委能源研究所胡潤(rùn)清在國(guó)金證券新能源策略會(huì)上說(shuō)。
目前，分布式光伏最多應(yīng)用在城鎮(zhèn)公共設(shè)施、商業(yè)建筑及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建筑、工業(yè)廠房屋頂?shù)取?ldquo;但隨著大型屋頂?shù)拈_(kāi)發(fā)，接下來(lái)大屋頂越來(lái)越難找。大型工商業(yè)建筑一般由第三方開(kāi)發(fā)介入，商業(yè)模式還有一定的難度。”胡潤(rùn)清說(shuō)。
除此之外，現(xiàn)行的管理制度不適用，項(xiàng)目申請(qǐng)、備案制度、并網(wǎng)體系，都需要大幅簡(jiǎn)化才能支撐光伏市場(chǎng)發(fā)展。
航天機(jī)電總經(jīng)理徐杰認(rèn)為，分布式光伏盈利模式需要清晰。國(guó)外分布式光伏上網(wǎng)政策收支兩條線，而國(guó)內(nèi)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，存在收款風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。由于光伏電站投資巨大，10G瓦裝機(jī)投資1000億元，35G瓦裝機(jī)投資3500億元，需要引入財(cái)務(wù)投資者。
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