美國參議員對外關系委員會主席羅伯特·梅內德斯日前表示,制裁伊朗的一攬子措施已經(jīng)準備就緒,盡管梅內德斯沒有透露實施制裁的具體時間,但這一表態(tài)卻很有可能令剛剛回暖的美伊關系再度“結冰”。
美對伊態(tài)度再顯強硬
梅內德斯28日在美國以色列公共事務委員會上表示,在他履職期間對于伊朗的一攬子制裁措施已經(jīng)準備就緒,目標就是將伊朗現(xiàn)在的石油出口量100 萬桶/天至少減少一半,即至多50萬桶/天,令近期已經(jīng)回暖的美伊關系再度緊張。據(jù)悉,自2012年初以來,美歐國家對伊朗的制裁已經(jīng)由之前的250萬桶 /天削減為100萬桶/天。
梅內德斯表示,制裁方案將要求中國、印度、韓國、土耳其、日本乃至伊朗剩余的石油客戶進一步削減購買伊朗原油和其他石油產品。魯哈尼和奧巴馬在 9月的一次通話受到國際社會關注,被認為是雙方高層自1979年以來邁出美伊關系“破冰”第一步,尤其是在聯(lián)大會議上雙方離“歷史性握手”只差一步。
制裁伊朗背后的亞太戰(zhàn)略
國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東認為,參議院目前還僅是口頭性的承諾,美國如果真的要實行對伊朗的石油制裁,還需要征得其盟友同意,“但是目前來看,美國因監(jiān)控事件與其他盟國之間的信任度打了折扣,還難以確定短期內是否真的會進一步制裁伊朗”。
“從國內而言,美國債務上限風波暫告段落,加上此前敘利亞的問題被擱淺,因而美國騰出了一定的時間來處理中東問題。”劉向東認為,從國際因素而言,美國兩黨之爭其實并沒有徹底平息,目前依舊對奧巴馬的醫(yī)改法案暗自開展黨派拉鋸戰(zhàn),而伊朗石油制裁就可以在一定程度上一定時間內轉移國際社會對美國黨派之爭的視線。另外,奧巴馬自身也想在其任期之內解決久已未決的伊朗問題,只有擺平了中東,節(jié)省軍事相應的開支,美國才能將其戰(zhàn)略重心真正轉移到亞洲。
主要進口國減少對伊依賴
美國的石油對外依存度逐年下降,尤其是對中東國家石油的依存度十年來下降近15%。數(shù)據(jù)顯示,目前中國對進口石油的依賴度已增至57%。劉向東認為,中國目前正在進行中的多元化石油管道戰(zhàn)略是大勢所趨。“從日前與俄羅斯的石油管道協(xié)議,以及強化同印、緬等國在石油管道方面的合作來看,中國現(xiàn)在正在減輕對馬六甲海峽,即從中東到中國路線石油通道的依賴性。”劉向東說道。