“氣荒”年年發(fā)生，今年或讓企業(yè)更加受傷。
與往年相比，今年滄州大化(11.76, -0.05, -0.42%)的停氣停產(chǎn)公告提前了1個(gè)月左右時(shí)間發(fā)布。11月12日，滄州大化公告稱(chēng)，中石油當(dāng)日暫停向公司供應(yīng)天然氣，該公司尿素及硝酸生產(chǎn)裝置停產(chǎn)。
“當(dāng)年為了消化天然氣，在滄州建立了以天然氣為原料的化肥廠(chǎng)，而如今，滄州大化則成了‘氣荒’的風(fēng)向標(biāo)。”一位業(yè)內(nèi)相關(guān)人士接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)道。
短時(shí)難替代煤
資深油氣專(zhuān)家張抗表示，“在目前價(jià)格悖論下，企業(yè)很受傷。”上述相關(guān)人士表示，進(jìn)口天然氣價(jià)與國(guó)內(nèi)價(jià)1立方米相差了1元左右，而每次進(jìn)口量都在上千億立方米，“這么巨大的資金缺口由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，沒(méi)有內(nèi)在的生產(chǎn)積極性”。怎么應(yīng)對(duì)：“加快改革步伐，勇于闖關(guān)，沒(méi)有過(guò)不去的火焰山”。
2013年，為了治理空氣污染，多個(gè)地區(qū)發(fā)布限煤令，且以超過(guò)原計(jì)劃限煤為“新政績(jī)”。北京、天津、河北等省市紛紛宣布淘汰燃煤發(fā)電，改用清潔能源天然氣。而后，限煤地區(qū)從京津冀地區(qū)擴(kuò)大到山西、山東、內(nèi)蒙古。
上述專(zhuān)家表示，事實(shí)上，“一直存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，只要煤就可以實(shí)現(xiàn)空氣清潔，因而大電廠(chǎng)紛紛被炸毀。其實(shí)不知，目前脫硫脫硝除塵技術(shù)相對(duì)成熟，燃煤電廠(chǎng)越大越容易改造，也越容易集中利用和清潔化。而分散的小鍋爐，特別是家庭用煤則很難清潔化。”
而眼下，“霧霾來(lái)了，就開(kāi)始減煤，可是減煤后怎么辦?”上述專(zhuān)家質(zhì)疑道，“用氣代替煤，但是天然氣目前也比較緊缺，而且并不是想有就可以有的。”中石油相關(guān)人士表示，今年天然氣的需求量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中石油此前的計(jì)劃。
滄州大化公告稱(chēng)，因華北地區(qū)進(jìn)入供暖期，居民用氣大幅攀升。為保證華北地區(qū)城市及居民用氣，按照“保民用，壓工業(yè)”的原則，中石油暫停向滄州大化供應(yīng)天然氣。
“毫無(wú)懸念，每每遇到‘氣荒’，滄州大化幾乎是第一個(gè)被停氣停產(chǎn)的企業(yè)。”上述相關(guān)人士如是說(shuō)。
安迅思提供的數(shù)據(jù)顯示，今冬明春天然氣的缺口在135億立方米左右。安迅思天然氣資深行業(yè)分析師王瑞琦在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前尚未到極寒的天氣，雖然有部分華北及西南地區(qū)的工業(yè)用戶(hù)、化工用戶(hù)、LNG生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)被限氣，但是限氣的范圍暫未擴(kuò)大。
王瑞琦認(rèn)為，在2015年以前，轉(zhuǎn)變這種以供定需，峰谷差距大的問(wèn)題還是有點(diǎn)難，還需要配套的儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)、產(chǎn)量的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等。
頁(yè)巖氣或?qū)⒊蔀槠平?ldquo;氣荒”的最佳工具。中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心能源行業(yè)研究員周修杰認(rèn)為，“常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣的開(kāi)采量比較穩(wěn)定，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足大規(guī)模增加的燃?xì)庑枨�，單靠�?guó)內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)很難支撐煤改氣等重大戰(zhàn)略部署。”同時(shí)，常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣尚未形成有效的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，國(guó)企高度壟斷的情況短期內(nèi)也很難得到有效解決，即便放開(kāi)燃?xì)膺M(jìn)口權(quán)限也無(wú)法大規(guī)模提高燃?xì)猱a(chǎn)量和進(jìn)口量，供求失衡的矛盾依然會(huì)存在。
價(jià)改亟須加快
目前，“頁(yè)巖氣還解不了近渴。”上述專(zhuān)家直言，而且估計(jì)還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。“現(xiàn)在關(guān)鍵還是進(jìn)行天然氣價(jià)格機(jī)制改革。”
“限價(jià)應(yīng)屬臨時(shí)性行為，限價(jià)之后帶來(lái)的將是長(zhǎng)久的損害。”張抗表示，“既然市場(chǎng)是要素分配的決定因素，價(jià)格則是最敏感的決定因素，決定要素流向。”
對(duì)于今年實(shí)行了價(jià)改后，非居民存量部分的氣價(jià)將在2015年逐步上升到增量氣價(jià)，民用氣價(jià)雖然今年尚未調(diào)整，但明年開(kāi)始有可能會(huì)逐步上調(diào)。王瑞琦表示，在2015年以前，整體價(jià)格肯定將呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。但是并不代表天然氣價(jià)格上調(diào)后與替代能源相比，不存在替代性，因?yàn)樘娲茉匆灿锌赡軙?huì)漲價(jià)。
王瑞琦表示，目前對(duì)于一些價(jià)格承受能力比較低，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)伴隨著價(jià)格上漲，而逐步減少。例如玻璃、化肥、電廠(chǎng)等。但是對(duì)于天然氣發(fā)電等項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，可能需要依靠政府的補(bǔ)貼來(lái)維持生存。
王瑞琦分析稱(chēng)，中國(guó)天然氣市場(chǎng)飛速發(fā)展，年年出現(xiàn)氣荒對(duì)于一個(gè)在發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是正常的，因?yàn)楣┬�、價(jià)格機(jī)制還沒(méi)有理順。一來(lái)是由于自身的產(chǎn)量增速小于消費(fèi)增速，另一個(gè)是由于中國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)尚未完善。
“從目前來(lái)看，想要解決氣荒，主要有三種途徑：一是加大非常規(guī)天然氣的開(kāi)采速度，來(lái)補(bǔ)充國(guó)產(chǎn)天然氣產(chǎn)量不足的問(wèn)題;二是引入更多的進(jìn)口資源，或者說(shuō)將進(jìn)口市場(chǎng)逐步放開(kāi)，變成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，通過(guò)進(jìn)口來(lái)填補(bǔ)供應(yīng)缺口;三是有序發(fā)展下游，不是盲目的鼓勵(lì)使用，發(fā)展一些承受能力高，且可中斷性的下游用戶(hù)。”王瑞琦說(shuō)。
上述資深專(zhuān)家介紹說(shuō)，在國(guó)外，居民用氣量所占比例比中國(guó)要小得多，國(guó)外對(duì)可中斷的企業(yè)用戶(hù)可實(shí)行低價(jià)，而居民用氣屬不可中斷用戶(hù)，且谷峰差距大，就要征收高價(jià)。享受了高質(zhì)量的服務(wù)卻不讓提價(jià)，似乎有失公平，以民為天，民需要為服務(wù)付出代價(jià)。
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