天然氣價(jià)格改革方案已經(jīng)頒布近半年，在逐步實(shí)施的同時(shí)效果初顯。中國(guó)將力爭(zhēng)在“十二五”末把天然氣價(jià)格調(diào)整到位，按照專(zhuān)家測(cè)算，屆時(shí)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格或?qū)⑸蠞q近八成。
12月12日，中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院石油市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)戴家權(quán)在第七屆中日石油市場(chǎng)研究成果交流會(huì)上表示，隨著中國(guó)能源價(jià)格改革的不斷實(shí)施，天然氣進(jìn)口價(jià)格倒掛現(xiàn)象將會(huì)逐漸減少。按照接軌價(jià)測(cè)算，2015年中國(guó)天然氣價(jià)格將提高77%，相比汽柴油的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將下降約30%，天然氣的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將會(huì)有所減弱。
由于中國(guó)天然氣價(jià)格受到嚴(yán)格管控，因此憑借價(jià)格和環(huán)保優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量高速增長(zhǎng)，年均增速超過(guò)GDP和一次能源消費(fèi)總量。數(shù)據(jù)顯示，2000~2012年，中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量從245億立方米增至1471億立方米，年均增長(zhǎng)16.1%，明顯超過(guò)GDP 10.1%和能源消費(fèi)總量7.9%的年均增速。同期，天然氣占一次能源消費(fèi)總量的比重由2.2%升至5.2%。
隨著消費(fèi)量的增長(zhǎng)，單靠國(guó)內(nèi)天然氣已經(jīng)不能滿(mǎn)足需求，中國(guó)自2006年開(kāi)始進(jìn)口LNG(液化天然氣)。2012年進(jìn)口天然氣424億立方米，同比增長(zhǎng)34.9%。其中管道氣 220億立方米，LNG進(jìn)口1468萬(wàn)噸，管道氣進(jìn)口量首次超過(guò)LNG，進(jìn)口依存度已經(jīng)升至28.8%。
進(jìn)口氣雖然持續(xù)增加，但由于進(jìn)口氣價(jià)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重倒掛，導(dǎo)致油氣企業(yè)的天然氣業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重。
中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院石油市場(chǎng)研究所博士王海博表示，目前除中海油早期簽署的長(zhǎng)貿(mào)氣外，進(jìn)口管道氣和LNG價(jià)格明顯高于當(dāng)?shù)亻T(mén)站價(jià)，加上進(jìn)口增值稅和氣化、管輸?shù)荣M(fèi)用后，進(jìn)口氣面臨嚴(yán)重虧損問(wèn)題，將影響天然氣供應(yīng)商的積極性和供應(yīng)可靠性。
“以進(jìn)口地江蘇為例，2012年LNG進(jìn)口價(jià)為4.16元/立方米;而城市門(mén)站價(jià)格最低為2.42元/立方米。”王海博說(shuō)。此外，中國(guó)石油(601857.SH)的天然氣進(jìn)口業(yè)務(wù)在2012年虧損419億元，相當(dāng)于公司凈利潤(rùn)的36%。
2013年6月28日，發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知》，方案自2013年7月10日開(kāi)始執(zhí)行。調(diào)整的思路是一方面，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣價(jià)格一步調(diào)整到與燃料油、液化石油氣(權(quán)重分別為60%和40%)等可替代能源保持合理比價(jià)的水平;另一方面，存量氣價(jià)格分步調(diào)整，力爭(zhēng)“十二五”末調(diào)整到位。
自7月份價(jià)格調(diào)整以來(lái)，其效果也已經(jīng)初步體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)油氣企業(yè)的業(yè)績(jī)上。2013年前三季度，中國(guó)石油的天然氣與管道板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)234.38億元，比上年同期的8.85億元增長(zhǎng)225.53億元，其中增長(zhǎng)原因就包括天然氣價(jià)格調(diào)整方案的出臺(tái)。
東方油氣網(wǎng)分析師程瑞鋒對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，由于非民用天然氣價(jià)格提高、國(guó)家環(huán)保要求導(dǎo)致天然氣使用量增加以及中石油在西南的管道增加等因素，在其他業(yè)務(wù)板塊盈利能力出現(xiàn)不同程度下降時(shí)，天然氣業(yè)務(wù)將成為其未來(lái)最大的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
過(guò)去十幾年，中國(guó)天然氣消費(fèi)量的快速增長(zhǎng)是由經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)保壓力加大、儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不完善、長(zhǎng)期保持價(jià)格優(yōu)勢(shì)等因素共同推動(dòng)的。未來(lái)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱的背景下，環(huán)境保護(hù)將成為推動(dòng)天然氣需求增長(zhǎng)的主要力量。
中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的研究報(bào)告顯示，天然氣需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)，占一次能源比重持續(xù)上升。基準(zhǔn)情景下，2015年、2020年和2030年天然氣需求量分別為2059億立方米、3064億立方米和4669億立方米，占一次能源消費(fèi)總量的比重分別為6.4%、8.5%、和11.9%。
不過(guò)，王海博也介紹，中國(guó)天然氣價(jià)格深入改革還需要解決存量氣與增量氣價(jià)格雙軌制、與替代能源掛鉤是否合理、如何及時(shí)準(zhǔn)確傳導(dǎo)市場(chǎng)供需信號(hào)等幾大問(wèn)題。
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