進(jìn)入2014年，對(duì)于中國光伏企業(yè)而言，美國市場(chǎng)的不確定性繼續(xù)增加。
“美國又要反我們的光伏產(chǎn)品了。”1月7日，一位光伏業(yè)人士對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說。
這一次，“挑事者”依然是SolarWorld公司。
據(jù)了解，2013年12月31日，美國SolarWorld公司向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)來自中國的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，針對(duì)的是使用第三國電池制作的光伏產(chǎn)品，申訴方同時(shí)要求對(duì)來自中國臺(tái)灣的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
為盡早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)1月2日已經(jīng)發(fā)出邀請(qǐng)，組織光伏企業(yè)進(jìn)行行業(yè)損害抗辯。
1月7日，光伏企業(yè)阿特斯陽光電力的人士告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者：“中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和商務(wù)部昨天還(就此事)召開了會(huì)議。我們也正在做一些法律上的準(zhǔn)備。”
另一家大型光伏企業(yè)天合光能的人士對(duì)本報(bào)記者稱，目前正在關(guān)注此事，并配合商務(wù)部和中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的工作。
自去年以來，美歐發(fā)難中國光伏產(chǎn)業(yè)的事情一直是輿論的熱點(diǎn)。
來自賽迪智庫的數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國光伏組件對(duì)歐出口份額由近65%下降至30%，而日本躍居首位，成為最大的出口國，出口額約為22億美元，占總出口額的22%。對(duì)美國、印度和南非的出口額分別占10%、5.2%和4.5%，出口呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。
歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品“雙反”案，經(jīng)中國政府與歐委會(huì)多次溝通磋商，并經(jīng)過雙方行業(yè)協(xié)會(huì)的艱難談判，取得一定緩解。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的信息顯示，2013年12月5日，歐委會(huì)發(fā)布?xì)W盟光伏反傾銷與反補(bǔ)貼案終裁公告，除價(jià)格承諾企業(yè)外，對(duì)中國光伏組件與電池征收47.7%到64.9%不等的雙反稅。已于2013年8月6日生效的價(jià)格承諾繼續(xù)有效，承諾企業(yè)增至121家(新加入27家)，占調(diào)查期內(nèi)對(duì)歐盟出口總額的80%左右。此次價(jià)格承諾同時(shí)涵蓋反傾銷與反補(bǔ)貼案件，涉案產(chǎn)品范圍排除硅片。雙反措施和價(jià)格承諾自2013年12月6日起正式生效，期限2 年。
不過，美國對(duì)中國光伏產(chǎn)品卻采取了損人不利己的措施。
2013年美國有關(guān)部門認(rèn)定，從中國進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國將對(duì)此類產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。而剛剛進(jìn)入2014年，美國又將貿(mào)易摩擦的矛盾朝向了“來自中國臺(tái)灣的光伏產(chǎn)品”。
目前，美國的太陽能光伏市場(chǎng)正呈現(xiàn)快速增長。光伏市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)NPD Solarbuzz給中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年美國等待安裝的太陽能光伏項(xiàng)目儲(chǔ)備增長了7%，現(xiàn)已超過43GW。該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2014年美國將成為繼中國和日本之后全球第三大太陽能光伏市場(chǎng)。
據(jù)NPD Solarbuzz的分析師介紹，為了能在政策到期之前獲得30%的美國投資稅收抵免，如今美國太陽能光伏項(xiàng)目開發(fā)商將不得不迅速從“初步計(jì)劃”和“計(jì)劃”階段轉(zhuǎn)向“建設(shè)”或“完工”階段。
有光伏企業(yè)人士此前對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，應(yīng)對(duì)美國的“雙反”，有些光伏產(chǎn)品可以通過中國臺(tái)灣或者日本的代工進(jìn)行規(guī)避，而此次美國SolarWorld公司明顯想阻截這一渠道，進(jìn)一步削弱中國光伏產(chǎn)品在美國市場(chǎng)的生存空間。
未來，中國光伏企業(yè)還要繼續(xù)面臨國際市場(chǎng)的考驗(yàn)。賽迪智庫光伏產(chǎn)業(yè)課題組相關(guān)人士對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，2014年，中國光伏產(chǎn)業(yè)將面臨復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)，既有光伏政策密集出臺(tái)所帶來的利好，又有國際市場(chǎng)不確定和供需恐進(jìn)一步失衡等不利因素帶來的挑戰(zhàn)。
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