備受關(guān)注的中國(guó)國(guó)企改革方案有望很快推出。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委副書記、國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)黃淑和近日在《求是》雜志發(fā)表《國(guó)有企業(yè)改革在深化》的文章稱，新年伊始，國(guó)資委專門組織力量進(jìn)行了深入研究，正在抓緊研究、修改進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)。
某專業(yè)財(cái)經(jīng)媒體昨日援引知情人士的話稱，“國(guó)有企業(yè)改革意見(jiàn)經(jīng)過(guò)幾次修改，現(xiàn)在已經(jīng)交給國(guó)務(wù)院審批，預(yù)計(jì)將在全國(guó)兩會(huì)后出臺(tái)。”
早報(bào)記者從知情人士處獲悉，下一階段國(guó)企改革的主要方向是，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，有序退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和領(lǐng)域。
該人士還表示，按照改革精神，未來(lái)的國(guó)企將重組整合兼并一批、清理剝離退出一批、發(fā)展創(chuàng)新改造一批。
據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)披露，2月11日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委書記、國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張毅主持召開(kāi)國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議。張毅在會(huì)上指出，“改革分工都落在了各個(gè)廳局，我們要從實(shí)際出發(fā)，把握好改革的節(jié)奏，確保全面完成列入2014年中央改革要點(diǎn)的各項(xiàng)改革措施。”
目前，地方國(guó)資的改革已經(jīng)逐步啟動(dòng)。去年底，國(guó)資重鎮(zhèn)上海率先推出《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”)。另?yè)?jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，廣東省的國(guó)資改革方案征求意見(jiàn)稿日前已修改完畢，將于近日下發(fā)至各地級(jí)市和省屬企業(yè)征求意見(jiàn)。
全國(guó)范圍內(nèi)，國(guó)資國(guó)企如何進(jìn)一步改革，具體目標(biāo)也已經(jīng)基本確定。
按照黃淑和所說(shuō)，其主要內(nèi)容包括：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，組建或改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境等。
知情人士告訴早報(bào)記者，“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”被列為深化改革的第一個(gè)重要工作。
黃淑和透露，“下一步，我們推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的基本思路是：加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)特別是母公司層面的公司制、股份制改革，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。”
具體而言，對(duì)涉及國(guó)家安全的少數(shù)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，可以采用國(guó)有獨(dú)資形式;涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，可保持國(guó)有絕對(duì)控股;涉及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的重要國(guó)有企業(yè)，可保持國(guó)有相對(duì)控股;國(guó)有資本不需要控制并可以由社會(huì)資本控股的國(guó)有企業(yè)，可采取國(guó)有參股形式或者全部退出。
前述知情人士還表示，將來(lái)國(guó)資委還將探索優(yōu)先股和國(guó)家金股制度。國(guó)有資本持有優(yōu)先股或國(guó)有股權(quán)低于50%的混合所有制企業(yè)，實(shí)行完全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。探索建立國(guó)家金股制度，對(duì)特定事項(xiàng)行使否決權(quán)。
此外，該人士還透露，國(guó)務(wù)院國(guó)資委還計(jì)劃在石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域加快向民間資本推出一批投資項(xiàng)目。
國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南近日接受采訪時(shí)稱，“在原油進(jìn)口方面，黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定放開(kāi)一部分原油進(jìn)口市場(chǎng)，每年拿出1000萬(wàn)噸的新增原油進(jìn)口配額給民企。存量不動(dòng)，增量動(dòng)，我認(rèn)為這種漸進(jìn)式的改革更符合中國(guó)國(guó)情。”
發(fā)布信息
