馬年新年伊始,伊朗與伊核問題六國達(dá)成協(xié)議,同意從1月20日開始落實2013年11月24日在日內(nèi)瓦達(dá)成的第一階段協(xié)議。伊朗將按照協(xié)議凍結(jié)其部分核計劃的具體舉措,從而換取西方國家放松對伊制裁。
2月18日,伊朗和六國舉行新一輪談判。伊朗方面表示,經(jīng)過兩天的深入談判,伊朗與國際調(diào)停六國達(dá)成框架性協(xié)議,為全面核協(xié)議計劃做準(zhǔn)備。
然而,伊朗石油出口前景卻并未因此變得明朗,短期內(nèi)伊朗原油出口情況對全球石油市場的影響仍然十分有限。
首先,美伊關(guān)系復(fù)雜,伊核問題徹底解決尚需時日。伊朗與西方國家——尤其是美國之間的沖突并不僅僅是核問題,即使伊核問題得到解決,美伊關(guān)系也未必得到徹底改善。與此同時,美伊兩國的右翼力量均在竭力破壞協(xié)議的達(dá)成,以色列、沙特、俄羅斯、敘利亞等外界政治力量也在不斷發(fā)揮作用,各方懷揣著不同的政治目的。因此,要在6個月甚至一兩年的時間內(nèi)徹底解決伊朗的所有問題,并不現(xiàn)實。
通過日內(nèi)瓦協(xié)議,六國和伊朗實現(xiàn)了一定目標(biāo),如西方放松對伊制裁、伊朗暫停核濃縮并與西方國家保持對話、伊朗收入得到一定提高,但在外資和技術(shù)方面卻未發(fā)生重大變化。因此,日內(nèi)瓦協(xié)議達(dá)成之后,伊朗出口將緩慢增長約20萬~30萬桶/日,隨后便只能在第一階段的6個月結(jié)束后等待下一步進展。總而言之,伊核問題的解決需要一個緩慢而循序漸進的過程,徹底解決至少也將需要5~7年的時間。此外,伊朗核問題究竟會向哪個方向發(fā)展,目前也不得而知。
其次,伊朗產(chǎn)能恢復(fù)受到資金技術(shù)欠缺的限制。伊朗產(chǎn)能多快能恢復(fù)?伊朗油田遭到破壞的程度如何?伊朗石油部長表示,伊朗未來原油產(chǎn)量將達(dá)到400萬桶/日,并希望其他歐佩克國家減產(chǎn)以應(yīng)對該國產(chǎn)量的增加,可是,這將何時實現(xiàn)呢?
遭到制裁前,由于產(chǎn)量自然遞減,伊朗每年損失的原油產(chǎn)能約為40萬桶/日。為彌補這部分損失,伊朗通過開發(fā)新油田、加密鉆井和二次開采方式獲得的新增產(chǎn)能約30萬桶/日,因此,伊朗每年的凈產(chǎn)能損失為10萬桶/日左右,但凝析油產(chǎn)量彌補了這部分損失,目前伊朗凝析油產(chǎn)量約40萬桶/日。制裁發(fā)生后,伊朗原油產(chǎn)量減少了約100萬~120萬桶/日,因此,自然產(chǎn)能下降幅度遠(yuǎn)低于40萬桶/日,新增產(chǎn)能也遠(yuǎn)低于30萬桶/日。實際上,遭到制裁之后雖然伊朗產(chǎn)能有所下降,但下降幅度并不太大。
此外,伊朗油田并未如傳聞所說遭到重大破壞,該國油田維護狀況良好。自魯哈尼執(zhí)政以來,伊朗國家石油公司(NIOC)便開始著手為制裁解除做準(zhǔn)備。過去6 個月,NIOC已經(jīng)做了大量工作,一旦制裁解決,伊朗應(yīng)該能在較短的時間內(nèi)恢復(fù)產(chǎn)能。與此同時,伊朗凝析油產(chǎn)量也將有所增加。預(yù)計在2015年3月伊朗歷年結(jié)束時,伊朗凝析油產(chǎn)能將增加約12萬桶/日。
一旦制裁解除,不考慮其他限制條件,伊朗原油產(chǎn)量將能在相對較短的時間內(nèi)恢復(fù)至330萬~350萬桶/日(不含凝析油)。然而,產(chǎn)能的恢復(fù)還需要國外投資和技術(shù)的支持。這一目標(biāo)卻很難在短期內(nèi)實現(xiàn)。資金和技術(shù)的欠缺將推遲伊朗原油產(chǎn)能恢復(fù)的進程,即使制裁能夠完全解除,伊朗原油產(chǎn)能也需要三年以上的時間才能恢復(fù)至目標(biāo)水準(zhǔn)。西方對伊朗投資和石油出口的制裁并不會很快解除,但會有所放松。在最樂觀的情況下,2014年伊朗出口將恢復(fù)至130萬~150萬桶/ 日的水平(制裁前為220萬桶/日)。
最后,歐佩克產(chǎn)量配額也將限制伊朗原油出口。隨著非歐佩克國家原油產(chǎn)量的不斷增長,加之全球原油需求增長緩慢,預(yù)計2014年全球?qū)W佩克的原油需求將進一步下降。2013年,受利比亞罷工抗議導(dǎo)致原油減產(chǎn)、伊拉克產(chǎn)量恢復(fù)受阻、伊朗原油出口遭到制裁等因素影響,歐佩克內(nèi)部對產(chǎn)量配額的問題并未產(chǎn)生較大異議。然而,隨著利比亞產(chǎn)量恢復(fù)、伊拉克進一步增產(chǎn),以及伊朗原油出口量的增加,歐佩克內(nèi)部分歧必將進一步加大。沒有一個成員國會心甘情愿減產(chǎn),因此,伊朗原油出口不可能無限制增加。
隨著西方對伊制裁的緩解,預(yù)計2014年伊朗原油出口量將有所增加,這將進一步加劇世界石油供需基本面的寬松態(tài)勢,并對國際油價帶來利空影響。然而,盡管伊朗原油出口量將有所增加,但種種障礙限制了伊朗原油的出口增幅與恢復(fù)速度,因此短期內(nèi)對全球石油市場的影響將十分有限。