近日，商務(wù)部公布了針對(duì)美韓太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的最終裁定公告。公告中商務(wù)部認(rèn)定美國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅存在傾銷和補(bǔ)貼行為，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收53.3%-57%的反傾銷稅和0%-2.1%的反補(bǔ)貼稅。公告中商務(wù)部認(rèn)定韓國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅存在傾銷行為，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收2.4%-48.7%的反傾銷稅。自公布當(dāng)日起5年內(nèi)進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，進(jìn)口企業(yè)需要繳納對(duì)應(yīng)的稅費(fèi)。
對(duì)此，中債資信稱，整體看終裁方案與初裁方案出入不大，具體點(diǎn)評(píng)如下：
中國(guó)光伏制造產(chǎn)業(yè)主要集中在硅片、電池片、組件等產(chǎn)業(yè)下游，在各個(gè)環(huán)節(jié)均集中了全球大部分產(chǎn)能，對(duì)于硅料存在大規(guī)模需求。但是硅料生產(chǎn)環(huán)節(jié)化工屬性較強(qiáng)，市場(chǎng)技術(shù)門(mén)檻較高，中國(guó)廠商在該產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力較差。全球多晶硅生產(chǎn)能力主要集中在歐洲地區(qū)、美國(guó)以及亞太地區(qū)，我國(guó)本土產(chǎn)能規(guī)模較小。同時(shí)在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和供給過(guò)剩影響下，國(guó)內(nèi)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)普遍開(kāi)工不足。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)多晶硅市場(chǎng)形成了以外資企業(yè)占主導(dǎo)地位的市場(chǎng)格局。雖然近年來(lái)我國(guó)多晶硅企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率不斷上升，但是根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)直至2012年國(guó)內(nèi)多晶硅對(duì)外依存度仍然在50%以上。
但是正如我們?cè)诔醪梅桨柑貏e評(píng)論中所指出的，當(dāng)前雙反制裁對(duì)于產(chǎn)業(yè)的影響可能并不大。包括反傾銷、反補(bǔ)貼在內(nèi)的制裁通常不針對(duì)加工貿(mào)易形式的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》，加工貿(mào)易是指“經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(以下簡(jiǎn)稱料件)，經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工。”我國(guó)組件企業(yè)進(jìn)口硅料生產(chǎn)組件出口多數(shù)符合加工貿(mào)易相關(guān)條件，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公告2001年第9號(hào)》規(guī)定單據(jù)完整的加工貿(mào)易免交反傾銷保證金，反補(bǔ)貼方面的處理通常與反傾銷處理一致。因此對(duì)于多晶硅市場(chǎng)而言，能夠受到雙反制裁影響的僅為進(jìn)口多晶硅生產(chǎn)組件內(nèi)銷的原材料市場(chǎng);對(duì)于組件企業(yè)而言，出口占比較高的企業(yè)受雙反帶來(lái)的成本沖擊更小。
但是將此次雙反制裁放在5年的長(zhǎng)周期中考慮，對(duì)于國(guó)內(nèi)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的正面影響將會(huì)加強(qiáng)。2013年以來(lái)國(guó)內(nèi)針對(duì)光伏應(yīng)用側(cè)的扶持政策陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)隨著自身規(guī)模的不斷擴(kuò)大在全球市場(chǎng)中的地位將會(huì)有所抬升。另外近年來(lái)光伏市場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境較為復(fù)雜，我國(guó)組件產(chǎn)品在美歐遭遇雙反制裁或調(diào)查會(huì)一定程度上影響我國(guó)組件產(chǎn)品的出口需求。整體看來(lái)我國(guó)光伏組件生產(chǎn)企業(yè)銷售收入中的國(guó)內(nèi)銷售比例可能會(huì)有所提升，出口加工類業(yè)務(wù)占比會(huì)隨之有所下滑，雙反制裁政策對(duì)于美韓多晶硅產(chǎn)品的制約將會(huì)更加明顯。
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