近年來,我省油氣管道設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,現(xiàn)已建成投運(yùn)近2000千米的輸油氣管網(wǎng)設(shè)施,但也發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重影響油氣管道安全運(yùn)行的違章行為近200項(xiàng)。日前,我省發(fā)出《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)石油天然氣管道安全管理工作的通知》(以下簡稱“通知”),將建立安全巡查制度,采取在線監(jiān)測,實(shí)時(shí)掌握運(yùn)行情況。
在加強(qiáng)油氣管道安全專項(xiàng)整治方面,通知中明確,除掛牌整治、日常管理外,各油氣管道企業(yè)要建立安全巡查制度,定期組織專業(yè)人員加強(qiáng)安全檢查,要加大要害部位、薄弱環(huán)節(jié)的巡查力度。必要時(shí)縮短巡查周期,提高巡查頻率,避免出現(xiàn)安全死角。同時(shí),建立和完善油氣凈化處理、增壓、儲(chǔ)備及中高壓管線等重要設(shè)施的在線監(jiān)測制度,實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理。
值得注意的是,對(duì)于涉油氣違法犯罪活動(dòng),我省要建立涉油氣違法犯罪分子“黑名單”制度,嚴(yán)防蓄意破壞行為。此外,在油氣管道中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探和采礦等作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)事先向油氣管道所在地縣級(jí)政府負(fù)責(zé)油氣管道保護(hù)工作的部門提出申請(qǐng)。公安部門審批爆破作業(yè)項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格按照《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》進(jìn)行審查,危及油氣管道安全的爆破作業(yè)項(xiàng)目一律不予審批。
一旦發(fā)生突發(fā)情況,如何保障油氣管道安全呢?通知中明確,州、市、縣、區(qū)要按照“一崗雙責(zé)”要求,制定油氣管道突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急預(yù)案演練,做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各油氣管道企業(yè)要制定本企業(yè)油氣管道事故應(yīng)急預(yù)案,并按照法律規(guī)定報(bào)政府主管部門備案;設(shè)立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備專職應(yīng)急管理人員,做好油氣管道安全巡查、維護(hù)和隱患排查、整治工作。此外,企業(yè)還需加強(qiáng)與能源、安全監(jiān)管、氣象、地震、水利、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門的聯(lián)系,暢通信息傳遞渠道,完善安全事故應(yīng)急處置與救援機(jī)制。