石油收入賬戶存在漏洞，偷油每年損失數(shù)十億美元，最大出口目的國或全面停止進口
尼日利亞正面臨5年來最嚴(yán)重的石油危機,石油產(chǎn)量連續(xù)6個月降至200萬桶/日以下，明顯低于歷史平均水平。國際能源署(IEA)在一份報告中指出：“偷竊和破壞活動繼續(xù)危害尼日利亞的石油生產(chǎn)。”每天，犯罪團伙從尼日爾三角洲產(chǎn)油區(qū)的油井和輸油管線偷走10萬～40萬桶原油，轉(zhuǎn)手以較低的價格賣給遠(yuǎn)在拉美的原油買家，每年被偷走的石油價值數(shù)十億美元。
猖獗的偷竊活動和與之俱來的破壞，迫使包括埃克森美孚、殼牌、埃尼、雪佛龍和道達(dá)爾等國際石油巨頭關(guān)閉了在尼日利亞的部分油井。
200億美元石油收入來源不明
石油犯罪浪潮讓尼日利亞政府確立的到2020年將石油產(chǎn)量提高至400萬桶/日的目標(biāo)更遙不可及。此前石油公司的高管們一直擔(dān)憂，即使在正常的情況下尼日利亞政府確立的400萬桶/日產(chǎn)量目標(biāo)也非常冒進，現(xiàn)在看來，似乎已經(jīng)無法實現(xiàn)。
石油產(chǎn)量下降之際，尼日利亞的石油行業(yè)受到前所未有的關(guān)注。在國際金融界享有較高聲望的尼日利亞中央銀行行長拉米多·薩努西今年初透露，尼日利亞石油賬戶存在漏洞，不久后他就被停職，但是尼日利亞當(dāng)局至今仍未解釋石油收入高達(dá)200億美元的漏洞之謎。尼日利亞政府已承諾對其石油收入賬戶進行司法審計，包括財務(wù)信息不透明的國有石油公司的賬戶，但席卷尼日利亞全國的丑聞已經(jīng)發(fā)生數(shù)周，審計工作仍未開始。
與此同時，尼政府預(yù)算基于239萬桶/日的石油產(chǎn)量，產(chǎn)量下降威脅著尼日利亞的財政穩(wěn)定。據(jù)國際能源署估計，自2005～2006年以來，尼日利亞的石油產(chǎn)量還沒有能夠持續(xù)保持在230萬～240萬桶/日的水平。然而尼日利亞官員表示，目前油價保持在約110美元/日的高位,這給尼日利亞提供了緩沖。
犯罪團伙與油企“捉迷藏”
業(yè)內(nèi)人士表示，對于尼日利亞石油業(yè)來說，最為緊迫的任務(wù)是提高石油產(chǎn)量，而不是找到失蹤的數(shù)十億美元石油收入。因此，嚴(yán)厲打擊偷竊活動至關(guān)重要。
總部位于倫敦的智庫查塔姆研究所去年在一份報告中表示,尼日利亞的原油正在以“產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模”被偷走。這份名為《石油犯罪》的報告是迄今為止調(diào)查尼日利亞黑暗的石油世界最為詳細(xì)的報告。報告指出尼日利亞每年30億～80億美元的偷竊石油收入“通過世界金融中心被洗白”。
殼牌尼日利亞公司負(fù)責(zé)人Mutiu Sunmonu去年指出,許多外國石油公司的高管對于尼日利亞石油工業(yè)持越來越悲觀的看法。他表示:“偷油和尼日爾三角洲的非法煉油廠已經(jīng)令尼日利亞經(jīng)濟處于一種危機狀態(tài)。我們發(fā)現(xiàn)很難安全地運營在尼的輸油管線，為了防止原油偷竊非法連接處泄漏石油、影響環(huán)境，我們被迫頻繁地關(guān)閉部分管線。諷刺的是，似乎偷油者利用我們修復(fù)管線的窗口期進行籌劃，以便在我們重啟生產(chǎn)時可以迅速地開啟新一輪非法偷油活動。”
部分官員因利潤豐厚卷入非法勾當(dāng)
石油業(yè)內(nèi)高管表示，這種惡劣的情況幾乎沒有變化。由于偷竊和破壞，導(dǎo)致尼日利亞石油產(chǎn)量下降和外國石油公司經(jīng)常宣布遭到不可抗力影響。在過去6個月中，僅殼牌一家公司已經(jīng)3次宣布不可抗力影響。
10年前，尼日利亞的石油產(chǎn)量達(dá)到了近250萬桶/日的歷史峰值，但自那以后，由于尼日爾三角洲地區(qū)的石油偷竊和暴力活動，尼石油產(chǎn)量一直停滯不前。2008～2009年危機達(dá)到頂峰，在尼日爾三角洲解放運動組織激進分子的一輪攻擊后，尼日利亞的石油產(chǎn)量大幅下降25%，至180萬桶/日。不過在政府說服了2.6萬名激進分子解除武裝來每月?lián)Q取現(xiàn)金補貼后，2009年尼政府受到攻擊數(shù)量大幅削減。
業(yè)內(nèi)高管和顧問表示，雖然尼日利亞的暴力活動沒有回到5年前的水平，但原油偷竊已成為利潤豐厚的產(chǎn)業(yè)，一些人脈廣泛的官員和安全人員已經(jīng)卷入其中。
尼日爾三角洲的偷油活動迫使外國石油公司將其陸上油田的業(yè)務(wù)出售給尼日利亞本土企業(yè)，從而專注在復(fù)雜的、投資高昂的海上油田開發(fā)。與此同時，尼日利亞石油工業(yè)法案(PIB)前景的不確定性已經(jīng)促使石油巨頭推遲了在尼石油項目開發(fā)。尼日利亞于2008年首次提議出臺PIB，但已經(jīng)多次推遲，當(dāng)前業(yè)內(nèi)已經(jīng)沒有人相信該法案將在2015年初舉行的下一位總統(tǒng)選舉前被批準(zhǔn)。
美國或全面停止進口尼日利亞原油
尼日利亞已經(jīng)開始為其日益下降的石油產(chǎn)量尋找新客戶。過去幾十年來尼日利亞石油最重要的出口地美國幾乎已停止進口該國原油。
受頁巖革命大獲成功的影響，美國煉油企業(yè)轉(zhuǎn)而加工國內(nèi)生產(chǎn)的石油，美國進口尼日利亞原油量已經(jīng)降至40年來的最低水平。據(jù)美國能源部的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，美國從尼進口石油不足10萬桶/日，這是自1973年以來進口量首次低于10萬桶/日。
盡管頁巖革命并沒有在很大程度上影響如沙特阿拉伯和科威特等產(chǎn)油國的石油出口，但由于尼日利亞的原油與美國北達(dá)科他州的巴肯盆地和得克薩斯州鷹福特區(qū)塊生產(chǎn)的頁巖油質(zhì)量相似，因此對尼日利亞石油出口造成很大沖擊。
在北美頁巖革命發(fā)生前，尼日利亞出口美國煉廠的原油通常超過100萬桶/日，尼日利亞也經(jīng)常位居美國前五大原油供應(yīng)國的行列。
不過歐洲煉油企業(yè)增加了尼日利亞石油的購買量以彌補老油田產(chǎn)量下降的北海和利比亞。歐洲已成為尼日利亞最大的石油進口地區(qū)。巴西和印度的重要性也日益增強。石油行業(yè)高管認(rèn)為，到2014年末或2015年初，美國將全面停止進口尼日利亞原油。(龐曉華)
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