“(中俄天然氣協(xié)議中)未涉及預(yù)付款，俄方確實向我們提出了這個要求，但是預(yù)付款比較復(fù)雜，需要政府批準(zhǔn)，但是不排除下次談判中涉及這個問題。”5月22日，中石油總裁汪東進(jìn)稱。
當(dāng)天，中國石油(601857,股吧)(601857.SH)2013年度股東大會召開，董事長周吉平和汪東進(jìn)都出席了大會。汪東進(jìn)透露，俄天然氣的進(jìn)口價格，在中國未來的天然氣的市場發(fā)展中，“是有競爭力的。”
中俄天然氣談判歷經(jīng)十年，終于與5月21日簽署了相關(guān)協(xié)議，然而據(jù)汪東進(jìn)所言，談判還有未盡事宜，仍需雙方人員的努力。
而由進(jìn)口氣與國內(nèi)氣價格倒掛所引發(fā)的氣價改革問題，在股東大會上，周吉平也進(jìn)行了回應(yīng)，他表示國內(nèi)天然氣價格改革將于2015之前調(diào)整到位，到那時中石油進(jìn)口天然氣巨虧的局面將得到緩解，甚至徹底扭轉(zhuǎn)。
天然氣談判還將繼續(xù)
周吉平和汪東進(jìn)都是21日晚23點后才匆匆由滬返京的，此前幾小時，周吉平剛代表中石油與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(簡稱俄氣)總裁阿萊克斯·米勒共同簽署了《中俄東線供氣購銷合同》。
這并不意味著談判的終結(jié)，“協(xié)議未涉及預(yù)付款，俄方確實提出了這個要求，但是預(yù)付款比較復(fù)雜，需要政府批準(zhǔn)，但是不排除下次談判中涉及這個問題”，汪東進(jìn)坦言。
在更早前有外媒稱，談判合同達(dá)成前，俄方一度要求中方每年提前支付下一年度的購氣預(yù)付款——目前俄羅斯對烏克蘭的要求就是提前支付，或以此前中俄管道石油貿(mào)易那樣，以貸款換天然氣。
然而，中石油還是頂住了俄方的壓力，并未在已簽署的協(xié)議中同意這個條款。
對于預(yù)付款模式，俄羅斯已將其應(yīng)用于對烏克蘭天然氣供應(yīng)。據(jù)了解，5月13日俄氣向烏克蘭發(fā)出預(yù)付款通知，已根據(jù)6月每晝夜1.14億立方米的供氣量，向烏方開出約16.6億美元的預(yù)付款賬單。俄氣向烏方強(qiáng)調(diào)，這筆款項的最后支付日期是6月2日，如果不能足額支付，俄氣將根據(jù)烏方支付的數(shù)額供應(yīng)相應(yīng)數(shù)量的天然氣。
“這意味著烏方需按此前簽訂的月供氣最低限量1.14億立方米/天先向俄方付款，如果再有超出，再以超出價格向俄支付;而不足的話，那么俄方將不再返還1.14億立方米/天定金，這就是Take-or-pay Contract(必付合約)。”有中石油人士說。
而中國讀者更熟悉的“貸款換石油”協(xié)議，則是中方在雙方交易尚未啟動前，即支付給俄方一筆貸款，用于俄輸油管道或相關(guān)油田的開發(fā)，“之后再以石油貿(mào)易量折抵此前的貸款。”
上述中石油人士認(rèn)為，這兩種方式對俄方來說，都是十分有利的條件，“尤其是在目前俄與歐盟因烏克蘭問題發(fā)生矛盾，俄國內(nèi)資本大量外流的情況下”，中石油無承諾預(yù)付費或貸款無疑是維護(hù)了中方的利益。
“由于2015年底氣源地恰揚(yáng)達(dá)氣田和向中國輸氣的"西伯利亞力量"管道才開始動工，因此中俄之間還會就細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商，不排除俄方會繼續(xù)就這個問題向中方施壓。”上述中石油人士稱。
但是，中俄天然氣供應(yīng)的大局已不可逆轉(zhuǎn)，中方獲得了“在中國市場上是有競爭力價格”成為定局。
天然氣價改2015年調(diào)整到位
事實上，在中俄天然氣協(xié)議簽署的背后，是中石油天然氣發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步提速。
據(jù)了解，受過去中國天然氣價格政策的影響，包括中石油在內(nèi)的石油央企常常坐失天然氣和LNG的采購良機(jī)，致使石油央企們往往不得不成為“高價氣的買單者”。
2005年前后，當(dāng)國際天然氣市場由買方市場向賣方市場轉(zhuǎn)變時，國際氣價開始快速攀升。“中海油和中石化都希望能夠與國際賣家簽署購氣協(xié)議，但國內(nèi)一些專家鼓吹石油央企壟斷市場制造高價，導(dǎo)致這些央企都不敢貿(mào)然采購，坐失良機(jī)，看著國際氣價從7美元/百萬英熱單位攀升至18美元/百萬英熱單位。”上述中石油人士坦言。
5月22日，周吉平即坦言，公司進(jìn)口氣去年虧損200多億，隨著價改的推進(jìn)，特別是存量天然氣的價格調(diào)整，進(jìn)口天然氣的虧損會進(jìn)一步降低。他向與會股東表示，國內(nèi)天然氣價格改革將于2015年之前調(diào)整到位，到那時中石油進(jìn)口天然氣巨虧的局面將得到緩解，甚至徹底扭轉(zhuǎn)。
據(jù)悉，根據(jù)2013年國家發(fā)改委發(fā)布的“天然氣價格改革的通知”，國內(nèi)天然氣將分為存量和增量兩部分，增量氣2013年即按照相關(guān)政策施行“新氣新價”，而已簽署供氣協(xié)議的存量氣，則按照“老氣老價”原則逐步進(jìn)行調(diào)整。
這意味著，2018年俄天然氣抵達(dá)中國時，國內(nèi)天然氣價格全部按照“新氣新價”原則向社會供應(yīng)。
為了進(jìn)一步滿足市場的天然氣的需求，中石油還在頁巖氣和煤層氣等非常規(guī)天然氣上下功夫。“初步實現(xiàn)了煤層氣的有序發(fā)展，2013年實現(xiàn)8.6億立方米的商品氣量，計劃2014年實現(xiàn)12億立方米的商品氣量。”周吉平說。
而在頁巖氣方面，他更表示，在四川、重慶和云南取得重要進(jìn)展，頁巖氣開發(fā)最重要的是成本，公司計劃不斷通過技術(shù)、管理模式創(chuàng)新降低成本，達(dá)到商業(yè)化開發(fā)的要求。公司在積極引進(jìn)國外技術(shù)，并不斷自主化，取得較大進(jìn)展。中石化取得較大成果，公司也在與中石化交流和探討。(編輯 陳龍)
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