新疆眾多煤制氣企業(yè)中，已經(jīng)拿到中石油管道輸送合同的企業(yè)算是其中的幸運(yùn)者。
“目前中國天然氣管網(wǎng)主要由中石油、中石化經(jīng)營。如果生產(chǎn)出來的氣不能入兩大集團(tuán)的網(wǎng)，你只能憋死。”石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院無機(jī)化工處處長李志堅(jiān)這樣表示。
然而，隨著中石油東部管道股份全部轉(zhuǎn)讓的消息公布，這些幸運(yùn)企業(yè)又開始了新的擔(dān)憂。
“此前已經(jīng)簽訂的管道輸送合同會(huì)不會(huì)因?yàn)橘Y產(chǎn)出讓而發(fā)生變故，現(xiàn)在能拿到合同很不容易，大家都在爭，到時(shí)候資產(chǎn)出讓了，會(huì)不會(huì)重新簽訂合同，價(jià)格會(huì)不會(huì)有所變化，這都會(huì)影響到項(xiàng)目進(jìn)度和盈利。”新疆一位有天然氣項(xiàng)目的企業(yè)人士擔(dān)心道。
管道公司剝離引發(fā)企業(yè)擔(dān)憂
5月12日，中石油發(fā)布公告，將以西氣東輸管道分公司管理與西氣東輸一、二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債以及管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部核算與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債出資設(shè)立東部管道公司。
根據(jù)此公告，東部管道公司擬在上海浦東新區(qū)注冊成立，注冊資本擬為人民幣100億元。在東部管道公司成立后，中石油擬通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán)，轉(zhuǎn)讓后將不再持有東部管道公司任何股權(quán)。
有關(guān)能源專家認(rèn)為，中石油此舉對(duì)于正在推進(jìn)的煤制氣和頁巖氣項(xiàng)目來說算是不小的利好，東部管道公司將來完全獨(dú)立后，就像高速公路一樣，不管誰的車只要繳費(fèi)都可以上路，不必再像以前一樣要看中石油臉色行事，不用被中石油扼住咽喉了。
但是，仍有企業(yè)對(duì)于未知的未來感到擔(dān)憂。
“新疆擁有豐富的煤炭資源，但受制于鐵路運(yùn)力不足而無法體現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值，煤制氣是疆煤外輸?shù)闹匾绞�。因此，我國目前在建的煤制氣�?xiàng)目集中分布煤炭資源豐富的內(nèi)蒙古、新疆地區(qū)，缺點(diǎn)是，對(duì)天然氣需求最多的東部沿海地區(qū)距離氣源地較遠(yuǎn)。我國目前的天然氣管網(wǎng)大部分控制在中石油手中，煤制天然氣進(jìn)入現(xiàn)有管網(wǎng)需要占用傳統(tǒng)氣田及部分進(jìn)口天然氣的輸氣量，管道的剩余運(yùn)輸能力是有限的。這種情況下，能拿到中石油的管輸合同是很不容易的。”上述天然氣企業(yè)人士告訴記者。
產(chǎn)品接入管道問題，一直是天然氣企業(yè)最為關(guān)心的話題，也是業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為遏制天然氣企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。
已簽管輸合同企業(yè)最怕合同變化
2012年，大唐集團(tuán)計(jì)劃借道中石油，向北京供應(yīng)其內(nèi)蒙古工廠生產(chǎn)的天然氣——這是最節(jié)省資源的方法，只需要從工廠處修建一小段管網(wǎng)，與中石油管網(wǎng)聯(lián)通就可以。因?yàn)椋惺偷墓艿乐蓖ū本?/p>
事實(shí)上，中石油掌握著中國70%的原油管道和90%的天然氣管道。但是中石油和北京簽有排他性供氣協(xié)議。兩家央企的談判最終無果，大唐沒有別的選擇。去年年底，這家公司的管道打通北京，成為這座城市的又一個(gè)天然氣供應(yīng)商。
“大唐畢竟是央企，在并網(wǎng)方面遇到的一些問題還好解決，若是我們民營企業(yè)，誰都能把我們卡死。”新疆一家民營能源企業(yè)主管生產(chǎn)的陳副總經(jīng)理告訴記者。據(jù)他介紹，他們的煤制天然氣項(xiàng)目目前規(guī)劃年產(chǎn)能是20億立方米，前期4億立方米的產(chǎn)能計(jì)劃明年7月投產(chǎn)。但由于無法與中石油的管道并網(wǎng)，他們公司只能將投產(chǎn)日期延后。
“如果并不了管網(wǎng)，我們只能有兩個(gè)選擇，要么將產(chǎn)品液化LNG后運(yùn)輸，要么賣給中石油，自己建管道基本不用考慮，現(xiàn)在天然氣管道的建設(shè)成本已大幅上漲，目前為800萬—9000萬元/公里左右�？缡√�，投資太大。我們現(xiàn)在擔(dān)心20億立方米的產(chǎn)能都上了會(huì)把自己‘憋死’。”陳副總經(jīng)理跟記者說。
“這種情況下，管道輸送合同就顯得很重要。因?yàn)楣茌敽贤侵腹潭ǖ耐ㄟ^管道將產(chǎn)品并網(wǎng)，一般都是長期合約，”金銀島分析師燕立敏告訴記者。
“如果我們簽訂的管輸合同失效了，那么，我們就得重新與管道公司談判，時(shí)間長短、輸氣量、管輸費(fèi)用都得重新來，一是停產(chǎn)或減產(chǎn)帶來的損失，如果需要重新簽約才能入網(wǎng)，那么在簽約前這段時(shí)間，我們企業(yè)勢必要減產(chǎn)或停產(chǎn)，而且這段談判的時(shí)間長短還不好說。第二，如果簽約后，我們的管輸費(fèi)用上調(diào)，或者輸氣量產(chǎn)生下調(diào)，對(duì)企業(yè)來說同樣是經(jīng)濟(jì)上的損失。更不要算上為了簽約這份管輸合同，我們企業(yè)扔進(jìn)去的人力物力。”文中上述天然氣企業(yè)人士告訴記者說。
下游企業(yè)亦擔(dān)心供應(yīng)穩(wěn)定性
新疆新汶煤制氣公司一位負(fù)責(zé)人告訴記者，該公司正在建設(shè)的20億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目只能借道中石油的輸氣管網(wǎng)，但在天然氣的價(jià)格上就只能委曲求全。“在西氣東輸?shù)墓芫W(wǎng)路線基本由中石油壟斷，而他們會(huì)優(yōu)先運(yùn)輸自己的天然氣。如果生產(chǎn)出來的氣不能入兩大集團(tuán)的網(wǎng)，你只能憋死。而要想順利入網(wǎng)，煤制氣企業(yè)就得在價(jià)格上做出讓步，使盈利項(xiàng)目變得微利。”
盡管是微利，企業(yè)也仍愿意借道中石油管道，因?yàn)槟壳靶陆膶?shí)際情況是，只有成功將天然氣接入中石油管網(wǎng)的企業(yè)，才能真正開始天然氣項(xiàng)目的投產(chǎn)。“沒有管網(wǎng)，產(chǎn)出的氣運(yùn)不出去，只能憋死。”
事實(shí)上，擔(dān)憂的不僅是上游天然氣企業(yè)。“現(xiàn)在天然氣的需求是大于供應(yīng)的，總體情況是供不應(yīng)求。下游用戶簽訂一份這樣的管輸合同，免除了向外采購帶來的麻煩，能夠長期穩(wěn)定的保證自身的用氣，現(xiàn)在下游企業(yè)擔(dān)憂的可能是管道運(yùn)營有民資介入甚至完全承包之后，合同的有效性，管輸費(fèi)用會(huì)不會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)。”燕立敏告訴記者說。
記者了解到，管輸費(fèi)是煤制天然氣終端市場價(jià)格的重要組成部分，特別是對(duì)新疆等遠(yuǎn)離終端消費(fèi)市場的企業(yè)。
公開資料顯示，我國最近一次對(duì)管輸費(fèi)的上調(diào)是在2010年4月。以新疆煤制氣項(xiàng)目輸送到廣東省為例，當(dāng)褐煤價(jià)格為200元/噸的時(shí)候，煤制氣成本為1.03元/立方米，加上西氣東輸二線平均管輸費(fèi)1.08元，煤制氣的終端成本約為2.11元/立方米左右，其中管輸費(fèi)占總成本約一半。
5月28日，記者就已簽訂管輸合同是否會(huì)因?yàn)闁|部管道公司股份變更才產(chǎn)生變化的問題采訪中石油新聞處處長鞏凱，但是截至記者發(fā)稿時(shí)，對(duì)方仍未回應(yīng)。
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