美國商務部6月3日公布對中國晶體硅光伏產品的反補貼調查初步裁決，認定中國出口到美國的太陽能產品獲得不公平政府補貼，將立即征收18.56%至35.21%的反補貼關稅。根據(jù)初裁結果，美國商務部將通知美國海關對中國出口的上述產品征收相應保證金。
此舉遭到美國太陽能行業(yè)的廣泛反對，平價太陽能聯(lián)盟表示“深感失望”。該聯(lián)盟在發(fā)給本報記者的聲明中說，這一裁決對整個太陽能產業(yè)構成重大障礙，將立即增加太陽能發(fā)電成本，損害美國經(jīng)濟中一個正在以最快速度增長的行業(yè)的就業(yè)機會。
這是繼2012年11月美國裁定對中國太陽能電池征收反傾銷和反補貼關稅以來，美方再度對中國太陽能產品設置貿易壁壘，而且此次調查產品范圍從“晶體硅光伏電池”擴大到了“晶體硅光伏產品”，包括電池、組件、層壓材料、太陽能電池板等，反傾銷調查范圍也擴大到了中國臺灣地區(qū)。業(yè)內人士認為，這相當于把半掩的門徹底關上了，勢必對中國光伏產業(yè)帶來更大沖擊。
這兩次貿易救濟調查均是應德國太陽能電池板制造商太陽能世界公司美國分公司的申訴而發(fā)起的。根據(jù)美方程序，下一步，美國商務部和美國國際貿易委員會將分別對上述調查作出終裁。
我國商務部貿易救濟調查局負責人6月4日發(fā)表談話表示，美方再次對中國光伏產品發(fā)起“雙反”調查并試圖征收高額稅，中方對此表示強烈不滿。今年年初美方無視事實及法律依據(jù)，適用相互矛盾的原產地規(guī)則，對中國同一光伏產品再次啟動調查并做出高稅率初裁裁決。美方對中國產品進行限制的做法，是對貿易救濟措施的濫用，保護主義色彩十分明顯，勢必使中美光伏貿易糾紛再度升級。
該負責人表示，頻繁采取貿易救濟措施不能解決美光伏產業(yè)自身發(fā)展問題，希望美方審慎處理此次調查，盡快終止調查程序，為促進全球光伏產業(yè)創(chuàng)造良好競爭環(huán)境。中方也將密切關注案件的進展，并保留采取措施維護自身合法權益的權利。
美國太陽能產業(yè)協(xié)會在聲明中說，對中國光伏產品征收的新關稅，將威脅美國快速增長的太陽能產業(yè)。“諷刺的是，正如上一次調查所顯示的，這些關稅對申訴方太陽能世界幾乎沒有任何直接好處。”
美國杜邦公司光伏解決方案全球市場總監(jiān)康拉德·伯克在接受本報記者采訪時說，貿易糾紛將增加光伏面板的成本，傷害上游光伏材料和設備供應商和下游能源消費者的利益，也必將危及美國和其他地方太陽能產業(yè)的就業(yè)機會。伯克表示，開放和公平的貿易體系對于全球太陽能產業(yè)的發(fā)展至關重要。這種體系將使全球協(xié)作成為可能，刺激能源市場轉型，加快太陽能發(fā)電“電網(wǎng)平價”的實現(xiàn)。
(本報華盛頓6月5日電)
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