歐美集體發(fā)聲,升級對俄制裁。新一輪涉及金融、能源和軍事等領(lǐng)域的制裁令國際政經(jīng)形勢趨緊,全球化背景下歐美對峙俄羅斯帶來的沖擊波令人憂心。
分析人士認(rèn)為,歐美新制裁將進(jìn)一步損害俄羅斯經(jīng)濟(jì),而產(chǎn)生的“逆火”也會傷及自身。
涉及金融、軍事、石油領(lǐng)域
歐盟委員會主席巴羅佐和歐洲理事會主席范龍佩29日發(fā)表聯(lián)合聲明,同意歐盟對俄羅斯采取進(jìn)一步的一攬子制裁措施,涉及金融、軍事、石油等領(lǐng)域。這是歐盟迄今為止就烏克蘭問題對俄采取的最嚴(yán)厲制裁措施。
新制裁措施包括限制俄羅斯國有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入歐盟金融市場,對俄羅斯實施武器禁運(yùn)并禁止向俄出口軍事終端用戶使用的軍民兩用商品,限制俄羅斯獲取歐盟敏感技術(shù)尤其是石油產(chǎn)業(yè)的敏感技術(shù)。
新制裁措施還包括擴(kuò)大對“有損于烏克蘭領(lǐng)土與主權(quán)完整”的個人及企業(yè)的制裁名單,延遲歐洲投資銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行向俄提供金融資助,限制在克里米亞和塞瓦斯托波爾進(jìn)行投資和貿(mào)易,以及旨在以降低合作水平為目的而重新評估俄歐雙邊合作關(guān)系等。
同一天,美國也推出新制裁措施。美國總統(tǒng)奧巴馬29日在白宮發(fā)表講話,宣布對俄羅斯的能源、軍事和金融等領(lǐng)域?qū)嵤┻M(jìn)一步制裁。
奧巴馬宣布擴(kuò)大對俄羅斯金融和軍事行業(yè)的制裁范圍,中斷對俄羅斯能源行業(yè)特定的物品與技術(shù)出口,同時正式暫停實施對俄出口激勵措施以及對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的融資。
可能導(dǎo)致俄物價上漲、財政吃緊
分析人士指出,歐盟本輪制裁力度之大,將給本已疲弱的俄羅斯經(jīng)濟(jì)沉重一擊。
比利時歐盟觀察網(wǎng)援引歐盟人士的話報道說,歐盟對俄實體部門的制裁將令俄經(jīng)濟(jì)今年損失230億歐元、明年損失750億歐元,分別占俄國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%和4.8%。
俄羅斯國家戰(zhàn)略理事會主席瓦列里·霍米亞科夫認(rèn)為,俄實體經(jīng)濟(jì)部門遭受制裁會帶來長期影響,很可能導(dǎo)致今秋俄物價上漲、財政吃緊以及社會福利削減等。
歐盟此輪制裁還將打擊投資者對俄下半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心。俄羅斯去年經(jīng)濟(jì)增速不及2012年的一半,今年上半年僅增1%,資本凈流出目前已超去年全年水平。國際貨幣基金組織預(yù)計,如果烏克蘭局勢持續(xù)緊張,今年俄資本凈流出將超1000億美元。今年俄經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒅挥?.3%。
就歐盟制裁名單含有俄大型國有銀行一事,俄知名政論家圖利欽斯基認(rèn)為,西方的制裁已不再是通過對寡頭的打擊來影響國家在烏克蘭問題的決策,而是直接將俄民眾作為打擊對象,讓輿論影響國家統(tǒng)治權(quán)威。他說,制裁兩家大銀行意味著貸款成本提高,這將直接影響普通民眾生活。
大國全球合作水平將受影響
歐盟對俄金融、能源等領(lǐng)域的制裁正中“要害”,但也會“引火燒身”。
歐盟是俄最大貿(mào)易伙伴,去年雙邊貿(mào)易額達(dá)3360億歐元,融資限制等措施將嚴(yán)重影響經(jīng)貿(mào)關(guān)系。此外,俄掌握歐盟能源命脈,提供歐洲市場約三分之一的天然氣,一旦俄羅斯采取反制措施,歐盟將面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)和社會問題。
對美國而言,對俄制裁帶來的更多是戰(zhàn)略層面的“惡果”—使大國就諸多全球議題降低合作水平,這將損害美國長期戰(zhàn)略利益。俄分析人士認(rèn)為,對俄經(jīng)濟(jì)和金融實施限制也將給美國實業(yè)界造成影響。
盡管奧巴馬否認(rèn)西方已與俄羅斯陷入新的“冷戰(zhàn)”,國際戰(zhàn)略觀察人士仍擔(dān)心,歐美與俄羅斯關(guān)系將在制裁與反制的冤冤相報中螺旋下滑,甚至走向沖突。這對世界絕非好事。
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