【中國經(jīng)營網(wǎng)綜合報道】9月2日一早,有媒體傳言周永康案將公審,引起眾多網(wǎng)友關注。石油煤炭等能源壟斷行業(yè)的反腐歷來是輿論聚焦的熱點地帶,有媒體爆出,很多中石油中石化系中層在中紀委收網(wǎng)前已外逃。
8月25日,中央政治局常委、中央紀委書記王岐山出席政協(xié)十二屆全國委員會常務委員會第七次會議開幕會并作報告。中紀委書記罕見出席全國政協(xié)常委會,反腐敗自然成了本次政協(xié)常委會的會議主題。
在回應政協(xié)常委們的現(xiàn)場提問時,王岐山表示:在每天公布案件、打蒼蠅老虎治標的同時,治本實際上已在推進。
就在王岐山出席全國政協(xié)常委會的前一天,8月24日,中紀委通報一周“拍蠅”成績單。2014年8月18日至24日一周內(nèi),各級紀檢監(jiān)察機關查處153件違反中央八項規(guī)定精神問題。
通報顯示,這153件問題中,主要以官員違規(guī)公款境內(nèi)外旅游、違規(guī)為家屬辦“生日宴”、“升學宴”、“婚宴”和公務機構(gòu)違規(guī)發(fā)放補助、及私藏小金庫等問題為主。
報道稱,上述算是中紀委日常的熱身動作。事實上,中紀委真正重拳出擊、追打的是堪稱大小“老虎”的貪腐高官們。
中石油成為反腐重地
國務院國資委1月22日發(fā)布的公告稱,2013年度中央企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1.3萬億元。
中石油2013年的年度財務報告顯示,2013年全年中石油實現(xiàn)凈利潤1422.74億元。
一位全方位接近中石油和中石化系的消息人士透露,有很多中石油系和中石化系中層官員,早在中紀委收網(wǎng)前已尋機移民外逃到了加拿大、美國、阿聯(lián)酋等地,預計因此被外移的資金額度將在200億-400億元之間。
針對上述情況,中紀委黃樹賢則表示,已與國際組織簽訂共同反腐協(xié)定。
石油行業(yè)只是反腐推動改革的領域之一。與石油同為國民經(jīng)濟命脈型能源產(chǎn)業(yè)的煤炭行業(yè)里隨便伸手一掀,便在山西、陜西和新疆等地的官場里掀起了一場人事地震。
據(jù)時代周報的報道,周永康的涉案金額尚在核定當中,但公審需要的材料已開始準備。
人民網(wǎng)報道稱,最高人民法院院長周強談周永康被查指出,中央決定對周永康立案審查,充分體現(xiàn)了黨員領導干部不論職務高低、黨齡長短,都要受到黨紀國法的約束,都必須接受黨組織的教育和監(jiān)督。
8月13日在北京召開的亞太經(jīng)合組織(APEC)反腐敗工作組第19次會議上,中央紀委副書記、監(jiān)察部部長、國家預防腐敗局局長黃樹賢公布,自2012年11月8日黨的十八大至今,已有40多名涉嫌違紀違法的副省部級以上干部被查處。
這40多人的“打虎”名單,包括原中央政治局常委周永康、原中央軍委副主席徐才厚、原第十二屆全國政協(xié)副主席蘇榮、原國家發(fā)展和改革委員會副主任劉鐵男等。
8月23日,中紀委又在一日之內(nèi)帶走了陳川平、聶春玉兩名山西省委常委。
事實上,從2012年11月14日中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會閉幕,截至今年8月28日下午4時,被中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站的“案件查處”欄目通報涉嫌違法違紀的官員共602名。
國務院政策研究中心主任張燕生表示,2013年以來,中央加大反腐力度的原因是深刻認識到現(xiàn)有體制對改革的約束,尤其是習近平總書記前往上海調(diào)研之后,已明確經(jīng)濟體制改革舉步維艱的原因是因為政治體制的束縛。
北京大學教授周其仁認為,腐敗不但會吞噬改革的成果,而且將瓦解公眾對改革的支持,引發(fā)激烈的社會沖突,成為終結(jié)改革的致命殺手。
“新一輪改革是以什么開始的?是以反腐敗開始的。”在清華大學社會學系教授孫立平看來,反腐本身就是改革的重要一環(huán)。改革不能停,反腐當然也不會停;改革有多難,反腐就必須有多堅決。
反腐與改革被很多觀察人士看作習近平新政的“一體兩翼”。
報道稱,這次反腐和以前不太一樣,它指向的是整個政治結(jié)構(gòu)的重整,因為一個被腐敗侵蝕的政治結(jié)構(gòu)已無法承擔新的歷史重任。因此眾多政經(jīng)觀察人士表示,接下來反腐在“打虎拍蠅”上將繼續(xù)在廣度和深度上疾進。
在8月25日全國政協(xié)常委會上,當被問到打完周永康這只“大老虎”,還有沒有更大老虎時,王岐山笑而不答,再被問到是不是“你懂的”時,他笑說“以后你就慢慢懂”。
中石油一家貪腐涉案金額高達1020多億元
據(jù)媒體統(tǒng)計,在日益增員的“打虎”名單里,有很多人身依附和裙帶牽扯。特別是7月29日政法領域頂尖級人物周永康被立案審查的消息公布后,一個龐大的裙帶利益共生鏈條也浮出水面。這是一個龐大的利益集團,僅中石油系統(tǒng)的就多達十幾人,政法委、公安部、國資委、海南省、四川省等部委和地方近30位官員落馬。
從目前揭露出的貪腐案件看,有超過1/3和煤炭、石油等能源產(chǎn)業(yè)相關。與國家經(jīng)濟命脈息息相關的能源產(chǎn)業(yè),事實上成了貢獻“老虎”的高發(fā)地帶。
在諸多被打的大老虎當中,與中石油密切相關的有蔣潔敏、劉鐵男、郭永祥、李華林等多名貪腐官員們。
據(jù)時代周報的報道,通過統(tǒng)計累加中紀委公布的公開數(shù)據(jù)、提起公訴的相關檢察院的公訴涉案金額,以及國家發(fā)改委、中石油等涉案官員原屬的工作單位的內(nèi)部通報數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),能源系的貪官涉案總金額可能高達數(shù)千億元,甚至可能更多。
其中僅與中石油一家相關的貪腐涉案金額就高達1020多億元,這一數(shù)字幾乎是2013年國資委直接監(jiān)管的113家中央企業(yè)利潤總額的10%。
多名專家,均認為中央選擇的反腐節(jié)點很恰當,“反腐已到了不得不發(fā)的地步,不然將亡黨亡國”,雖然現(xiàn)在看起來,有些官員因為反腐而無所適從,從而降低工作效率,但這并不會影響整體的經(jīng)濟趨勢變化。
反腐背后的改革邏輯
顯而易見,檢索已偵辦的腐敗案件可發(fā)現(xiàn),土地和礦產(chǎn)開發(fā)、交通設施建設等是政府官員貪腐的高發(fā)區(qū),工程招投標和設備采購、海外并購,則是央企高管常見的利益輸送通道。
當公權(quán)力無限度干預和破壞市場規(guī)則的時候,腐敗必然滋生和蔓延,上演劣幣驅(qū)逐良幣的鬧劇。
四川落馬富豪劉漢自2001年結(jié)識權(quán)貴周濱之后,他的商業(yè)帝國迅速膨脹,橫跨金融證券、能源電力、房地產(chǎn)、礦業(yè)開發(fā)等多個領域,資產(chǎn)高達400億元。
梳理劉漢案清晰地看到,官商勾結(jié)、暗箱操作貫穿了他整個的發(fā)家史,他的許多商業(yè)對手遭遇排斥而退出市場。
復旦大學經(jīng)濟學者陸銘認為,“反腐對經(jīng)濟增長有益,包括對于經(jīng)濟增長有潛在的收益,也包括對于社會發(fā)展公平性的收益,還有就是反腐敗本身可以成為一種價值。”
他認為,反腐的根本任務是進行市場建設,只有最大限度地完善市場,才可以最大限度地消除腐敗活動的根源—政府的特權(quán)。
一些分析人士總結(jié)反腐將給中國經(jīng)濟帶來七重利好,包括:支出效率提升,有利于建立更加健康的市場經(jīng)濟;社會緊張局面緩和;提升勞動生產(chǎn)率;有利于中國經(jīng)濟避開“增長陷阱”;收繳大量贓款,充實國庫,為經(jīng)濟發(fā)展注入資金;擠掉腐敗經(jīng)濟泡沫,推動行業(yè)轉(zhuǎn)型;利好A股。
林卿穎撰文指出,“當下的反腐巨浪背后兼具改革邏輯,反腐和經(jīng)濟增長并不矛盾。反腐和改革,其歸宿終將并軌一處,那就是建立可持續(xù)經(jīng)濟增長生態(tài)。”(編輯 含笑)