國際能源署上周發(fā)布的一份報告顯示，全球石油需求“明顯”下滑，油價也在下跌。但這并不能阻止英國石油(BP)前首席執(zhí)行官唐熙華(Tony Hayward)發(fā)出了令人不安的警告。
唐熙華目前管理著伊拉克庫爾德斯坦的一家石油公司。在接受英國《金融時報》采訪時，他表示，國際社會針對俄羅斯石油行業(yè)的制裁正在給西方埋下越來越多隱患。這些制裁可能會削減這個全球第三大產(chǎn)油國得到的投資并破壞其供應。這一威脅可能已被美國液態(tài)石油產(chǎn)量增加所掩蓋——美國的液態(tài)石油產(chǎn)量已飆升至超過上世紀70年代峰值的水平，但唐熙華指出，美國的產(chǎn)量可能不會永遠增長下去。到那時，全球?qū)⒃谀睦镎业较乱粋�新的供應源?
這是一個好問題。由于地質(zhì)和政治原因，石油生產(chǎn)變得更加困難;原油價格徘徊在每桶100美元左右就足以說明問題。未來難度可能會變得更大。有一種我們身處“富足時代”的說法，但其合理性只是從北美的角度而言。在其他地區(qū)則是另一番情景：北海等地區(qū)產(chǎn)量日益衰落，從伊拉克到伊朗和委內(nèi)瑞拉等多國面臨政治和安全威脅。自2005年以來，全球原油產(chǎn)量的增量都來自美國。
唐熙華還對伊拉克石油產(chǎn)量大幅增長的預測提出質(zhì)疑。他說，伊拉克將很難實現(xiàn)到2020年產(chǎn)量翻倍的目標。制裁可能危及俄羅斯國有控股的俄羅斯石油公司(Rosneft)和埃克森美孚(ExxonMobil)等西方石油巨頭為勘探俄羅斯北極海域而成立的合資公司。巴克萊(Barclays)分析師邁克爾·科恩(Michael Cohen)表示，制裁也可能讓歐洲石油集團和服務公司更難為它們當前在俄羅斯的運營提供支持。
未來幾年，一切可能都不會改變。長期而言，隨著新興市場的不斷富有，全球石油需求將繼續(xù)上漲。然而，供應不會隨之增加。國際能源署去年預測，2012年至2018年，除美國和加拿大以外，全球市場新供應的最大貢獻者將是伊拉克和巴西。但巴西企業(yè)正艱難應對深水油田的技術(shù)挑戰(zhàn)和政治干預，伊拉克仍身陷混亂。這兩個國家都沒法依賴。
唐熙華對供應安全的擔憂是正確的。然而，幸運的是，發(fā)達國家現(xiàn)在還不需要那么恐慌。針對俄羅斯的新制裁將需要時間產(chǎn)生影響，這些制裁不會將現(xiàn)有的石油從市場撤走，而是將令俄羅斯更難開發(fā)頁巖資源，或者將勘探前沿推進至北極地區(qū)，而俄羅斯頁巖開發(fā)和北極勘探都只是提升未來石油產(chǎn)量的活動。唐熙華眼中的風險更類似于一種緩慢的惡化，而非1973年那種突然的價格飆升。西方有時間計劃其應對措施。
對于石油消費國而言，這意味著盡其所能增強本國的產(chǎn)量和基礎設施。例如，美國應批準加拿大Keystone XL石油管道的建設，并允許原油出口，助力其石油業(yè)，政府必須確保他們不會通過過高的稅收遏制本國石油行業(yè)。
在海外，美國應采取更多措施幫助開發(fā)替代供應來源，包括中國和阿根廷等國的頁巖儲備。從外交上來說，安撫俄羅斯領導人弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)，對其在烏克蘭的行為睜一眼閉一眼，顯然不是正確的做法，但美國及其盟友應更努力地穩(wěn)定利比亞和伊拉克等產(chǎn)量正在衰退的產(chǎn)油國。
我們必須鼓勵消費者在使用石油方面更為節(jié)儉，要么通過提高稅收，要么執(zhí)行燃油效率方面的監(jiān)管要求。必須削減燃油補貼，特別是在中東和亞洲。最后，政府應繼續(xù)尋找替代能源方案，不管是生物燃料還是電動汽車。
盡管阿拉伯爆發(fā)暴動，烏克蘭也出現(xiàn)動蕩，但我們一直生活在石油市場的平靜期。這種狀況不會永遠持續(xù)下去，明智的世界會未雨綢繆。
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