近日，中國(guó)能源局分別發(fā)布了如電網(wǎng)接入、發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)等文件。這些文件對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)在明年的健康發(fā)展，或?qū)?lái)較大促進(jìn)作用。
新發(fā)布的多份文件中，看點(diǎn)之一是《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》(下稱(chēng)“分布式通知”)。文件提及，在國(guó)家能源局已公布的第一批18個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)外，增加了嘉興光伏高新區(qū)等12個(gè)園區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)投資分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。
這份通知中的亮點(diǎn)主要包括：示范區(qū)將被優(yōu)先納入光伏發(fā)電的年度管理計(jì)劃;如果規(guī)模指標(biāo)不足，還可“先備案、后追加指標(biāo)”;屋頂難尋、電費(fèi)收取等問(wèn)題也在這份通知中得以體現(xiàn)，地方政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以解決或協(xié)助。
分析師蘇晨還認(rèn)為，政府也在鼓勵(lì)示范區(qū)政府與金融機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)設(shè)立公共擔(dān)保基金、公共基金池、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等方式解決融資難題。
一位浙江當(dāng)?shù)氐墓夥髽I(yè)內(nèi)部高層透露，西部的限電較為嚴(yán)重，而且似乎還沒(méi)有改進(jìn)的方式，因此很多公司都看好分布式發(fā)電，尤其在東部做分布式發(fā)電會(huì)有較好成長(zhǎng)空間。但是，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)十分激烈，投資商、EPC企業(yè)等并沒(méi)有足夠的資源進(jìn)入示范區(qū)。
換句話(huà)說(shuō)，示范區(qū)的數(shù)量其實(shí)很少。如果這次有新的示范區(qū)被納入，且銀行、保險(xiǎn)資金也能及時(shí)跟上的話(huà)，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)將是一大促進(jìn)。
“本輪政府開(kāi)放了30個(gè)示范區(qū)，相比分布式的整體需求來(lái)說(shuō)還很不足，但是企業(yè)在示范區(qū)上做得更好，更到位的推廣光伏產(chǎn)品及技術(shù)，也事關(guān)今后大發(fā)展。”前述浙江企業(yè)高管說(shuō)道。
而來(lái)自中國(guó)能源局綜合司的《關(guān)于做好2014年光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)工作的通知》這一文件中，能源局也提及，光伏電站與配套電網(wǎng)建設(shè)周期差別大、分布式光伏發(fā)電量大面廣等原因，依然存在光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)滯后的問(wèn)題。
因此，各部門(mén)應(yīng)按月監(jiān)測(cè)調(diào)度、按季考核調(diào)整、電網(wǎng)企業(yè)也要及時(shí)做好項(xiàng)目并網(wǎng)前的準(zhǔn)備工作，簡(jiǎn)化內(nèi)部管理流程，提高工作效率，力爭(zhēng)使具備并網(wǎng)條件的項(xiàng)目在今年12月底前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。
一位不愿透露姓名的分析人士則指出，電網(wǎng)的配合至關(guān)重要，對(duì)于國(guó)內(nèi)完成光伏安裝目標(biāo)有直接幫助。
中國(guó)能源局的數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度的3.79G瓦中，國(guó)內(nèi)新增的光伏(地面)電站并網(wǎng)容量2.45G瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量1.34G瓦。這與部分人士預(yù)測(cè)的“前三季度光伏安裝量能在5.5G瓦左右”有較大差距。如按此前的全年目標(biāo)13G瓦來(lái)看，最后一個(gè)季度的數(shù)據(jù)會(huì)很大，電網(wǎng)配合并網(wǎng)的作用也就顯而易見(jiàn)。
“事實(shí)上，從今年7月以來(lái)，國(guó)內(nèi)各級(jí)部門(mén)出臺(tái)了約十多份有關(guān)新能源、光伏的文件，用以大力支持該行業(yè)。而這些文件中，不少內(nèi)容都有很強(qiáng)的針對(duì)性，比如說(shuō)產(chǎn)業(yè)梳理、融資、并網(wǎng)、資金發(fā)放、路條規(guī)范等等，政策穩(wěn)定等，也是一些新資金可進(jìn)場(chǎng)的主要原因。”SPI董事長(zhǎng)彭小峰說(shuō)道。
蘇晨也稱(chēng)，屋頂、電費(fèi)收取、補(bǔ)貼發(fā)放、融資等行業(yè)難題在地方政府和電網(wǎng)企業(yè)介入后，將會(huì)獲得解決，分布式光伏商業(yè)模式有望形成。隨著商業(yè)模式形成，分布式光伏項(xiàng)目10%~15%的內(nèi)部收益率將會(huì)吸引銀行、保險(xiǎn)等追求穩(wěn)定收益的資金進(jìn)入。
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