海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2014年煤炭進(jìn)口2.9億噸，同比下滑10.9%，同期煤炭?jī)r(jià)格也下跌15.2%。據(jù)分析，2014年我國(guó)煤炭進(jìn)出口市場(chǎng)有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)。
一是限制煤炭進(jìn)口,鼓勵(lì)煤炭出口。2014年9月3日，多部委聯(lián)合簽發(fā)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，自2015年1月1日起施行;2014年10月15日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)取消了無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤等燃料的零進(jìn)口暫定稅率;2014年12月16日，《2015年關(guān)稅實(shí)施方案》由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2015年1月1日起實(shí)施，我國(guó)煤炭出口關(guān)稅稅率由10%下調(diào)至3%。
二是進(jìn)口煤有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。盡管我國(guó)在2014年10月大幅上調(diào)了煤炭進(jìn)口關(guān)稅，但進(jìn)口煤較國(guó)內(nèi)煤仍保持一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。2014年12月末，澳洲5500大卡進(jìn)口動(dòng)力煤華南沿岸港口到岸價(jià)為每噸497元(巴拿馬船)，比國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤華南沿岸港口到岸價(jià)每噸低41元;印尼4500大卡進(jìn)口動(dòng)力煤華南沿岸港口到岸價(jià)為每噸388元(超靈便船)，較國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤華南沿岸港口到岸價(jià)每噸低38元。
三是褐煤進(jìn)口量增加。2014年以來，因海關(guān)總署上調(diào)褐煤進(jìn)口關(guān)稅，并將褐煤調(diào)入法檢目錄，加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，國(guó)內(nèi)進(jìn)口褐煤周期加長(zhǎng)，影響了一部分褐煤進(jìn)口。但2014年前11個(gè)月，我國(guó)褐煤進(jìn)口總量為5806萬噸，占煤炭進(jìn)口總量的22%，較2013年上升了4個(gè)百分點(diǎn)。
預(yù)計(jì)，2015年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐的加快，能源結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，煤炭占一次能源消費(fèi)比重將不斷下降，煤炭需求增速也將適度放緩。同時(shí)，《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》等相關(guān)政策措施對(duì)市場(chǎng)發(fā)揮的作用將繼續(xù)變大，國(guó)內(nèi)煤炭進(jìn)口有望繼續(xù)下降。
預(yù)計(jì)2015年我國(guó)煤炭進(jìn)口量將下降至2.7億噸左右，煤炭出口量保持在600萬噸左右。
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