近日，埃及電力部長顧問、前國際原子能機(jī)構(gòu)高管易卜拉欣宣布，埃及將會(huì)同俄羅斯簽訂核能開發(fā)合作協(xié)議，由俄羅斯國家原子能公司(Rosatom)在埃及西北部的馬特魯省建造兩座核電站。馬特魯省省長透露，埃及總統(tǒng)塞西將會(huì)在今年10月份造訪馬特魯省，并且出席該核電站的奠基儀式。
核電站的建設(shè)將會(huì)極大提升埃及發(fā)電量，給其未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障。兩座核電站的造價(jià)約為50億美元。按照合同，俄羅斯將出資建設(shè)項(xiàng)目，而埃及應(yīng)在核電站開工起兩年內(nèi)償清債務(wù)。埃及電力部門代表表示，埃及計(jì)劃用當(dāng)前發(fā)電原料天然氣、煤炭和重油的大量節(jié)余來彌補(bǔ)核電站的建設(shè)費(fèi)用。此外，合同還規(guī)定，埃及公司參建第一階段的20%、第二階段的35%。按計(jì)劃，俄羅斯將每年為兩個(gè)核電站各供給32噸的核燃料。
歷史上，埃及和平利用核能的努力可以追述到納賽爾時(shí)期。1960年，埃及建造了國內(nèi)第一個(gè)“安沙斯”核反應(yīng)堆，由于第三次中東戰(zhàn)爭的爆發(fā)(1967年)，核電站的建設(shè)不得不暫停;上世紀(jì)70年代，隨著和以色列關(guān)系的緩和、同美國關(guān)系趨近，埃及發(fā)展核能的外部壓力越來越大，不得不中止;80年代，埃及一度恢復(fù)了對(duì)于核電站建設(shè)的熱情，但是切爾諾貝利事故給其發(fā)展核能蒙上陰影; 90年代，埃及發(fā)現(xiàn)油氣資源，而且當(dāng)時(shí)能源使用量不高，因此發(fā)展核能的腳步再度放緩。
進(jìn)入21世紀(jì)，埃及能源供需關(guān)系逐漸緊張，發(fā)展核能又重新提上了國家日程。2006年，埃及委托澳大利亞沃利帕森斯集團(tuán)向國際原子能機(jī)構(gòu)提交了關(guān)于埃及發(fā)展核能的可行性報(bào)告。然而，2011年“阿拉伯之春”波及埃及，動(dòng)蕩的局勢(shì)使得任何發(fā)展核能的努力都無法實(shí)現(xiàn);2013年7月，塞西上臺(tái)執(zhí)政后為了提振埃及經(jīng)濟(jì)，核能建設(shè)再次提上日程。
俄羅斯總統(tǒng)普京今年2月訪問埃及，目的之一就是同塞西簽訂關(guān)于在馬特魯省修建核電站的備忘錄。隨后，俄羅斯的核能技術(shù)人員多次到訪埃及，對(duì)核電站選址和建造可行性進(jìn)行實(shí)地考察。8月，塞西訪問俄羅斯時(shí)，還專程同俄羅斯國家原子能公司的負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員進(jìn)行了交流。
此次俄羅斯國家原子能公司能夠擊敗來自韓、日、法等競爭對(duì)手，不僅在于其國內(nèi)各界對(duì)該項(xiàng)目的鼎力支持，在更大程度上是因?yàn)槎砹_斯企業(yè)能夠百分百依靠自身技術(shù)完成核電站建設(shè)，避免由于技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題影響工程進(jìn)度;并且，俄羅斯企業(yè)的報(bào)價(jià)也較低，在埃及可以接受的范圍以內(nèi);此外，俄羅斯企業(yè)同埃及之間的“生意關(guān)系”并不包含其他“政治條件”，更容易為埃及政府所接受。
當(dāng)然，埃及選擇俄羅斯企業(yè)，不乏出于自身核能發(fā)展歷史和當(dāng)前政治因素的考慮。從歷史上看，1957年，納賽爾政府就是在蘇聯(lián)的幫助下開始核反應(yīng)堆的研究工作，并在開羅東北60公里處的印查斯動(dòng)工修建一座試驗(yàn)用核反應(yīng)堆;就現(xiàn)實(shí)情況而言，塞西政府努力擺脫埃及過去“為美國馬首是瞻”的窘境，積極發(fā)展同俄羅斯和中國的關(guān)系，選擇俄羅斯企業(yè)也反射了埃及-俄羅斯的政治互信在不斷加強(qiáng)。
在馬特魯省建造核設(shè)施也存在反對(duì)聲音，當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)心核能項(xiàng)目建設(shè)造成污染和輻射，影響其旅游業(yè)發(fā)展。不過，埃及專家則認(rèn)為，當(dāng)今的核電站技術(shù)已經(jīng)日臻完善，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響。
筆者認(rèn)為，埃及發(fā)展核電站，是緩解國內(nèi)能源供求壓力的一大舉措，也是塞西政府提振埃及經(jīng)濟(jì)的重要措施之一。核電站建成之后，將能夠保障周邊地區(qū)的能源供應(yīng)并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而助力埃及經(jīng)濟(jì)起飛。
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