“陜西省納入國家‘十二五’減排目標(biāo)責(zé)任書的192個(gè)減排項(xiàng)目全部完成，提前兩年完成國家下達(dá)的‘十二五’淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。”陜西省環(huán)保廳近日發(fā)布了陜西省2015年和“十二五”主要污染物總量減排核定結(jié)果。結(jié)果顯示，2015年陜西省四項(xiàng)主要污染物排放量較2014年均下降。
2015年，陜西省以主要污染物總量減排為抓手，強(qiáng)力發(fā)揮工程減排的先導(dǎo)作用、管理減排的倒逼作用、結(jié)構(gòu)減排的調(diào)節(jié)作用，各項(xiàng)減排措施得到有效落實(shí)。
生態(tài)環(huán)�？己嗽黾拥�25分
2015年，陜西省委、省政府多次召開專題會(huì)議，研究分析工作重點(diǎn)，全面落實(shí)減排責(zé)任，先后出臺(tái)了火電、水泥、農(nóng)業(yè)源、機(jī)動(dòng)車等行業(yè)領(lǐng)域減排工作指導(dǎo)意見，鐵腕實(shí)施減排。
同時(shí)，在目標(biāo)責(zé)任考核中加大生態(tài)環(huán)保指標(biāo)權(quán)重，分值從8分增加到25分。實(shí)行“三位一體”減排考核，將主要污染物減排目標(biāo)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目完成情況、“三率”達(dá)標(biāo)情況全部納入對(duì)各市(區(qū))目標(biāo)責(zé)任考核。
隨著人們對(duì)清新空氣和清澈水體的迫切要求，陜西省政府先后印發(fā)《陜西“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《陜西省2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》，每年度制定總量減排計(jì)劃。各級(jí)、各部門也相繼出臺(tái)相關(guān)配套政策，有力促進(jìn)了脫硫脫硝工程建設(shè)、清潔能源替代、火電廠超低排放改造、水污染治理等工作。
2015年，全省單位GDP化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放強(qiáng)度分別較2010年下降50.9%、50.6%、55.7%、53.1%，火電、水泥、鋼鐵等主要能源行業(yè)主要污染物排放較2010年減少50%。
淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目133個(gè)
為控制污染源頭，淘汰落后產(chǎn)能，陜西省出臺(tái)多項(xiàng)措施，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)口，嚴(yán)控污染物新增總量，嚴(yán)格做到“六個(gè)不批”，關(guān)中地區(qū)5年累計(jì)逼退逼轉(zhuǎn)逼治項(xiàng)目81個(gè)，涉及投資約230億元。
加快淘汰落后產(chǎn)能。全省13個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能1387萬噸、1.28億米，共計(jì)133個(gè)項(xiàng)目，涉及企業(yè)約120余家，提前兩年完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
深化排污權(quán)交易試點(diǎn)工作。2010年開展交易以來，共實(shí)現(xiàn)交易額7.5億元，其中1.8億元用于排污權(quán)收儲(chǔ)，通過收儲(chǔ)方式關(guān)閉造紙、氮肥、皂素企業(yè)33家，減排二氧化硫5182噸、氮氧化物763噸、化學(xué)需氧量1.23萬噸、氨氮669噸。
“上大壓小”實(shí)施減量替代。2011年～2014年，華能陜西公司關(guān)停不達(dá)標(biāo)排放小機(jī)組4臺(tái)80萬千瓦，并利用減排空間新建4臺(tái)190萬千瓦大機(jī)組，在產(chǎn)能增加1.4倍的情況下，二氧化硫、氮氧化物排放量分別減少61%、79%。
移送環(huán)境污染犯罪案件14起
“十二五”期間，陜西省通過實(shí)施“一月一報(bào)告、一周一督辦”及約談、預(yù)警、限批等措施，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目建設(shè)。
機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率逐年遞增，建立了淘汰注冊運(yùn)營黃標(biāo)車信息管理系統(tǒng)。從2013年10月起，陜西還全面供應(yīng)國Ⅴ汽、柴油，較國家要求提前了3年。
為不斷深化、優(yōu)化總量控制制度，陜西深入探索精細(xì)化總量管理模式。通過排污量統(tǒng)一核定、許可證統(tǒng)一編碼，實(shí)現(xiàn)了排污許可分級(jí)管理向統(tǒng)一與分級(jí)相結(jié)合的管理模式轉(zhuǎn)變。
截至目前，陜西已有193個(gè)企業(yè)完成總量刷卡設(shè)備安裝，計(jì)劃2016年6月底完成國控、省控320家重點(diǎn)企業(yè)總量刷卡設(shè)備安裝，建立主要污染物總量監(jiān)管平臺(tái)。
陜西省不斷完善環(huán)境法制體系、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，出臺(tái)地方大氣污染防治條例，并先后出臺(tái)《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值》、《漢丹江流域(陜西段)重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放限值》等多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，其中關(guān)中地區(qū)大氣污染物排放限值執(zhí)行范圍從西安、咸陽兩市擴(kuò)大到關(guān)中6市兩區(qū)。
2015年以來，陜西省認(rèn)真實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》，責(zé)令停止違法建設(shè)企業(yè)217家，責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)930家，責(zé)令限期整改或限期治理企業(yè)1393家，移送環(huán)境污染違法犯罪案件14起，處罰企業(yè)737家，處罰金額達(dá)8164.26萬元。在首批公布的實(shí)施按日連續(xù)處罰的違法排污案件中，對(duì)陜西煤化能源有限公司處罰1580萬元，成為全國按日連續(xù)處罰最高罰單。
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