冀中能源集團對河北煤礦安全監(jiān)察局兩次監(jiān)察出的一般隱患立即整改,重大隱患礦長親自組織整改,同時嚴肅追究隱患責任者。截至5月30日,已經整改完成335項一般隱患、20項重大隱患;420名責任人受到行政追究和經濟處罰,被罰款24.4萬元。其中9名副礦級以上領導受到行政警告處分。
對隱患層層整改,掛牌督辦
今年3月,河北煤監(jiān)局對冀中能源集團所屬礦井開展了瓦斯防治采掘接替專項監(jiān)察,4月又開展了服務型監(jiān)察;兩次監(jiān)察共監(jiān)察礦井18個,查出安全隱患357項,其中重大安全隱患24項。 對這些安全隱患該集團高度重視,立即部署整改。
4月19日,河北煤監(jiān)局向冀中能源集團下發(fā)《關于瓦斯防治采掘接替專項監(jiān)察和服務型監(jiān)察情況的通報》,4月20日,冀中能源集團主要領導就立即主持召開各子公司主要領導、分管領導和部門負責人參加的隱患整改專題會議,對被監(jiān)察出的安全隱患分類匯總,特別是對24項重大安全隱患和存在的“五假”問題,認真分析查找原因,從主觀上深挖思想根源,逐條隱患落實責任人限期整改。
該集團把安全隱患問題清單印發(fā)到所有單位,要求各單位對照問題認真開展自查自糾活動。各子公司組織管理技術人員,按照河北煤監(jiān)局的監(jiān)察方式,對其他礦井進行了全面檢查。集團公司有關領導和部室根據專業(yè)分工,到各礦就隱患問題整改情況進行專項檢查和督導。 按照河北煤監(jiān)局要求,該集團一般隱患明確責任立即整改,重大隱患由礦長親自組織研究制定整改方案,親自布置整改落實。到5月30日,兩次監(jiān)察出的357條安全隱患,已經整改完成335條,24項重大安全隱患已經整改完成20條,剩余22條隱患和4條重大隱患正在按計劃整改。 該集團表示,對剩余按計劃整改的安全隱患將進行掛牌督辦,明確責任人,落實資金限期整改。還將這些隱患的整改納入安全生產月和安全生產攻堅行動內容,跟蹤督導落實,直到隱患得到徹底解決。
對“五假”問題嚴肅追責
“五假”問題是兩次監(jiān)察出的突出問題,被查出的“五假”問題有9項。 有的圖紙作假,隱瞞作業(yè)地區(qū);有的向監(jiān)察部門提供《掘進工作面施工排放鉆孔驗收單》、《效果檢驗孔施工完成情況驗收表》和《區(qū)域消突措施鉆孔竣工報告》等虛假材料應付檢查;有的為了掩蓋瓦斯突出預測人員無證上崗的情況,而由其他有證人員在報表上虛假代簽;有的對超出采礦許可證范圍的采掘工程不上圖紙、逃避檢查,在井下構筑假密閉應對檢查;有的為掩蓋采煤工作面在未取得安全生產許可證前就開始回采而提供不實圖紙;有的在開采邊角煤時心存僥幸,采用帶采等非正規(guī)采煤法,并故意把采煤地區(qū)不在采掘工程平面圖和通風系統(tǒng)圖上填繪;有的為掩蓋嚴重失修的回風上山,而構筑假密閉躲避檢查人員。
這些作假問題讓該集團十分震驚。該集團組織人員,對9項作假問題逐項分析原因,確定責任人,并進行嚴肅處理。26名區(qū)(科)長以上因負有“五假”問題責任的領導分別受到行政警告、大會檢查和罰款。9名副礦級以上領導受到行政處分,其中礦長、董事長、總經理等正礦級領導5名。
舉一反三,強化管理
對兩次監(jiān)察出的隱患和問題,冀中能源集團除認真落實監(jiān)察意見外,還舉一反三,采取一系列措施進一步加強安全管理。 強化法制意識,要求所有違法違規(guī)生產地區(qū)全部停產回撤。 修訂完善安全費用提取使用管理辦法,保證重大災害防治工程所需費用。 強化瓦斯治理,要求各煤礦積極推行總工程師瓦斯日分析制度,瓦斯突出礦井推行月度防突預測圖制度,并對集團公司“一通三防”制度進行修訂。 要求嚴格落實“一礦一策、一面一策”瓦斯治理制度,凡有開采保護層條件的突出礦井必須開采保護層,保護層開采嚴禁隨意留設煤柱。不具有保護層開采條件的利用底板巖巷穿層鉆孔進行抽放,堅決淘汰本煤層條帶預抽作為防突區(qū)域措施。 加快淘汰落后產能,對資源枯竭、長期虧損或災害嚴重安全沒有把握的礦井堅決關閉,徹底消除隱患。