發(fā)展油氣合作是“一帶一路”建設(shè)的重要部分。我國(guó)煉油業(yè)如何借力“一帶一路”戰(zhàn)略， 加快“走出去”步伐、推進(jìn)煉油企業(yè)國(guó)際合作值得深入思考。
“一帶一路”建設(shè)沿線資源國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，區(qū)域內(nèi)煉化工業(yè)發(fā)展不平衡，沿線雖有不少國(guó)家煉油業(yè)已發(fā)展到一定規(guī)模和水平，但仍有一些國(guó)家的煉油業(yè)水平較低且需要進(jìn)口成品油。中亞地區(qū)煉油工業(yè)規(guī)模較小、基礎(chǔ)薄弱；俄羅斯煉油規(guī)模雖大，但其設(shè)備、技術(shù)陳舊，急須升級(jí)換代；中東地區(qū)為了發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步發(fā)展煉油業(yè)，穩(wěn)定的國(guó)際市場(chǎng)和先進(jìn)技術(shù)對(duì)其至關(guān)重要；東南亞地區(qū)煉油業(yè)發(fā)展水平參差不齊，有的已具相當(dāng)規(guī)模，也有一些國(guó)家仍處在起步階段，但其發(fā)展煉油業(yè)訴求強(qiáng)烈，多國(guó)均提出煉化發(fā)展計(jì)劃。2015年至今，“一帶一路”沿線主要煉油國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，東南亞的越南、印度尼西亞和南亞的印度是本地區(qū)煉油業(yè)發(fā)展較為活躍的國(guó)家，三國(guó)均制定或開始實(shí)施煉油擴(kuò)能計(jì)劃。為提高煉化工業(yè)發(fā)展水平，中亞地區(qū)的土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦三國(guó)都制定了煉化工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目。
“一帶一路”建設(shè)區(qū)內(nèi)資源國(guó)現(xiàn)有煉廠433個(gè)，煉油能力20.4億噸，占世界煉油總能力的44.5%。2013年，區(qū)內(nèi)油氣產(chǎn)量占世界一半以上，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到生產(chǎn)石油26.7億噸和天然氣2.5萬(wàn)億立方米的水平；規(guī)模巨大的油氣生產(chǎn)帶動(dòng)了工程技術(shù)服務(wù)需求，而當(dāng)?shù)毓こ碳夹g(shù)服務(wù)能力與水平不能滿足快速發(fā)展的需要，高端服務(wù)完全依賴西方公司。與“一帶一路”沿線國(guó)家相比，中國(guó)企業(yè)在勘探開發(fā)技術(shù)、煉化技術(shù)和工程建設(shè)能力等方面具有比較優(yōu)勢(shì)，裝備企業(yè)在中低端市場(chǎng)具有明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)。區(qū)內(nèi)在煉廠改擴(kuò)建、油田工程技術(shù)服務(wù)，以及裝備制造等領(lǐng)域都存在新的合作機(jī)遇，因此，區(qū)內(nèi)國(guó)家應(yīng)加快合作，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，國(guó)內(nèi)煉化產(chǎn)品需求增速放緩。借力“一帶一路”建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略，煉油業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際合作，向沿線國(guó)家出口煉油化工技術(shù)與裝備，有利于通過(guò)技術(shù)出口帶動(dòng)工程設(shè)計(jì)、裝備制造“走出去”，助力沿線國(guó)家提升煉油化工水平。
我國(guó)煉油業(yè)借力“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加快“走出去”步伐，可從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。
首先，我國(guó)煉油企業(yè)應(yīng)將拓展國(guó)外市場(chǎng)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略，集中力量加大海外經(jīng)營(yíng)力度，改變目前企業(yè)分散拓展海外市場(chǎng)的狀況，建立專門的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)組織和機(jī)構(gòu)，整合資源，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈完整的一體化優(yōu)勢(shì)，組成強(qiáng)大的國(guó)家化精英力量，有計(jì)劃、有系統(tǒng)地解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌等問(wèn)題。
其次，國(guó)家應(yīng)加大支持力度，將促進(jìn)煉化企業(yè)“走出去”納入“一帶一路”戰(zhàn)略，支持我國(guó)企業(yè)與“一帶一路”建設(shè)國(guó)家有關(guān)企業(yè)組成聯(lián)合體，共同開拓第三方市場(chǎng)，提高我國(guó)煉化制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)石化煉油業(yè)以項(xiàng)目為載體積極“走出去”，打造利益共同體，承接“一帶一路”建設(shè)沿線國(guó)家大型煉化項(xiàng)目。
再次，國(guó)家金融部門應(yīng)加大相應(yīng)財(cái)稅政策支持力度，國(guó)內(nèi)企業(yè)如能以貸資承包的方式獲得“一帶一路”沿線國(guó)家的煉化項(xiàng)目，國(guó)家給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，發(fā)揮貸款對(duì)工程服務(wù)和機(jī)電設(shè)備出口的帶動(dòng)作用，充分利用國(guó)家外匯儲(chǔ)備，支持煉油業(yè)“走出去”。
煉油業(yè)則應(yīng)全面配合“一帶一路”建設(shè)，加快“走出去”步伐，抓住國(guó)際合作機(jī)遇，在煉油產(chǎn)能國(guó)際合作中發(fā)揮更大作用，以實(shí)現(xiàn)新時(shí)期中國(guó)煉油業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(牛亞群：中國(guó)石油大學(xué)（北京）碩士研究生,孫仁金：中國(guó)石油大學(xué)（北京）教授)
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