自今年8月起，電煤價(jià)格暴漲。圖為江蘇連云港港口
煤炭貨場(chǎng)，大型機(jī)械在輸送電煤。
煤價(jià)大漲，是因去產(chǎn)能所致?
會(huì)不會(huì)撼動(dòng)政府去產(chǎn)能的決心?
下一步該怎么做?
《“煤超瘋”來(lái)襲電煤價(jià)格幾個(gè)月翻番》追蹤
11月25日5版刊發(fā)的《“煤超瘋”來(lái)襲電煤價(jià)格幾個(gè)月翻番》，對(duì)近期煤炭?jī)r(jià)格上漲現(xiàn)象及其影響，作了比較詳細(xì)的報(bào)道和分析。
行情現(xiàn)在一下變好了，一些已關(guān)停的煤礦又開始或謀劃復(fù)產(chǎn)了。煤炭去產(chǎn)能還有沒(méi)有必要繼續(xù)搞?去產(chǎn)能如何做得更好?記者就此采訪了我省相關(guān)主管部門和煤炭企業(yè)。
1問(wèn)
去產(chǎn)能引來(lái)“煤超瘋”?
多重因素導(dǎo)致煤價(jià)上漲
“經(jīng)歷了連續(xù)4年的低迷，許多煤炭企業(yè)已經(jīng)傷了元?dú)�，沒(méi)信心了。”省能源局煤炭處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，主要針對(duì)小煤礦，而我省一些大礦也主動(dòng)關(guān)了。
煤炭行業(yè)去產(chǎn)能效果顯著。今年去產(chǎn)能的任務(wù)是關(guān)閉139個(gè)煤礦，目前已超額完成。川煤集團(tuán)營(yíng)銷公司總經(jīng)理曹永國(guó)介紹，今年關(guān)停9對(duì)礦井的任務(wù)已提前兩月完成。
除了化解過(guò)剩產(chǎn)能，國(guó)家還控制新增產(chǎn)能，通過(guò)產(chǎn)能置換的方式，讓新建的煤炭項(xiàng)目通過(guò)減量生產(chǎn)承擔(dān)化解過(guò)剩產(chǎn)能的任務(wù)。對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)行276個(gè)工作日制度，壓縮了全國(guó)16%的產(chǎn)能。
去產(chǎn)能只是煤炭?jī)r(jià)格上漲的因素之一。省能源局煤炭處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，去產(chǎn)能和煤炭漲價(jià)之間不是簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，此輪煤炭漲價(jià)既有去產(chǎn)能引發(fā)的供需不同步，也有鐵路車皮報(bào)廢引發(fā)的運(yùn)力緊張，更有市場(chǎng)預(yù)期的錯(cuò)位以及炒作囤積。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，運(yùn)力緊張是更重要的因素。
2問(wèn)
去產(chǎn)能會(huì)因“煤超瘋”動(dòng)搖嗎?
煤炭產(chǎn)能依然嚴(yán)重過(guò)剩，政府決心不變;煤礦復(fù)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)很大
一些煤炭企業(yè)或?qū)?fù)產(chǎn)。去產(chǎn)能效果會(huì)因此打折扣嗎?
對(duì)此，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去產(chǎn)能的決心不能動(dòng)搖，將嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)今年化解淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能任務(wù)開展驗(yàn)收，確保產(chǎn)能真去真退。特別是對(duì)落后產(chǎn)能必須堅(jiān)決淘汰，不搞等量置換。
我國(guó)煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、供大于求的局面沒(méi)有根本改變。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)能源消費(fèi)強(qiáng)度將有所回落，特別是隨著可再生能源和
清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場(chǎng)需求很難有絕對(duì)增長(zhǎng)的空間。目前，全國(guó)各類煤礦產(chǎn)能總規(guī)模全部形成有可能超出60億噸，而市場(chǎng)空間僅34億噸-36億噸。
曹永國(guó)表示，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格上漲缺少市場(chǎng)基礎(chǔ)，不可持續(xù)，不能因此動(dòng)搖去產(chǎn)能的決心。川煤集團(tuán)關(guān)停的礦井都是資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、扭虧無(wú)望的過(guò)剩產(chǎn)能，“明年關(guān)停8對(duì)礦井，我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心和路徑不會(huì)改變。”
中小煤礦是否會(huì)死而復(fù)生?省經(jīng)濟(jì)和信息化委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，煤礦關(guān)停后要復(fù)產(chǎn)，成本很高，“很可能把巷道打完，挖出煤來(lái)煤價(jià)又跌了。”
3問(wèn)
去產(chǎn)能如何做得更好?
充分考慮供需平衡改變的效應(yīng)，控制好節(jié)奏，匹配好中長(zhǎng)期供需
近期，國(guó)家發(fā)展改革委連續(xù)三次要求各省市釋放煤炭?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)能，并把276個(gè)工作日制度增加至330個(gè)工作日。這在省能源局煤炭處相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，政策正在根據(jù)新出現(xiàn)的情況，積極做一些彌補(bǔ)，統(tǒng)籌好去產(chǎn)能與保供給、穩(wěn)價(jià)格，保障迎峰度冬的煤炭穩(wěn)定供給。
如何才能更好地去產(chǎn)能?“如果把去產(chǎn)能比作動(dòng)手術(shù)的話，更好地去產(chǎn)能，就是讓它的副作用更小，術(shù)后恢復(fù)更快。”省能源協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、四川大學(xué)能源發(fā)展研究中心主任馬光文說(shuō)，要控制好去產(chǎn)能的節(jié)奏、效果，減少價(jià)格的波動(dòng)。
省能源局煤炭處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年實(shí)施去產(chǎn)能以來(lái)，煤炭控制產(chǎn)量力度明顯大于
鋼鐵行業(yè)。1至6月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量16.3億噸，同比下降9.7%，降幅同比擴(kuò)大3.9%。而粗鋼產(chǎn)量39956萬(wàn)噸，同比下降1.1%，降幅同比收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)。煤炭去產(chǎn)能快于鋼鐵業(yè)，用煤需求上升，也導(dǎo)致了供需不平衡，推升煤價(jià)上漲。因此，去產(chǎn)能過(guò)程中應(yīng)科學(xué)把握規(guī)模和節(jié)奏，保證煤炭市場(chǎng)的基本穩(wěn)定。
馬光文認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，去產(chǎn)能要充分考慮市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，充分保證市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制。對(duì)去產(chǎn)能將打破供需平衡要有足夠的準(zhǔn)備，不能簡(jiǎn)單地砍掉多少產(chǎn)能、降低多少庫(kù)存，對(duì)行業(yè)的整體發(fā)展和與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間的匹配也應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)。大宗物資交易簽訂中長(zhǎng)期合同是國(guó)際通行的做法，煤炭等行業(yè)也可借鑒，引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。
11月23日，山西焦煤集團(tuán)與河鋼、首鋼、鞍鋼、寶鋼、馬鋼、華菱鋼六大鋼鐵集團(tuán)在京簽訂了2017年煉焦煤中長(zhǎng)期合同。這是繼前期神華、中煤能源與五大電力集團(tuán)簽訂動(dòng)力煤中長(zhǎng)期合同后又一重大突破。我省川煤集團(tuán)也在與主網(wǎng)
火電企業(yè)溝通、協(xié)商簽訂中長(zhǎng)期供需協(xié)議。
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