上海石油天然氣交易中心的正式運(yùn)行，有利于我國天然氣供應(yīng)主體多元化，大幅提高我國天然氣供應(yīng)水平；有利于天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)營效率；同時(shí)，也為全國各種類型的天然氣交易打造了基礎(chǔ)模式。未來發(fā)展中，也要重視解決如何對(duì)沖現(xiàn)貨交易風(fēng)險(xiǎn)，如何實(shí)現(xiàn)國際定價(jià)權(quán)等問題。
經(jīng)過一年多的試運(yùn)行，我國國家級(jí)能源交易平臺(tái)——上海石油天然氣交易中心（以下簡(jiǎn)稱中心）于11月26日起正式運(yùn)行，標(biāo)志著我國能源市場(chǎng)建設(shè)又邁出重要一步。具體來說，中心是石油天然氣市場(chǎng)交易的“媒介”，按照中心確立的“先氣后油、先現(xiàn)貨后中遠(yuǎn)期、先國內(nèi)后國際” 的發(fā)展戰(zhàn)略，這一媒介對(duì)于我國天然氣交易市場(chǎng)化的作用不可低估，筆者認(rèn)為主要是三條。
首先，中心有利于我國天然氣供應(yīng)主體的多元化，加速提高我國天然氣供應(yīng)規(guī)模。多年來，我國天然氣供應(yīng)主體僅有三大國有石油公司，
延長石油集團(tuán)供應(yīng)量十分有限。有了中心這個(gè)平臺(tái)，加之天然氣管道、液化天然氣（
LNG）接收站等基礎(chǔ)設(shè)施的公平準(zhǔn)入，眾多市場(chǎng)主體可以通過交易國產(chǎn)氣、進(jìn)口氣，或者說是管道氣或者LNG進(jìn)入天然氣行業(yè)。更為重要的是，中心規(guī)范化的運(yùn)作使得市場(chǎng)主體可以及時(shí)了解國內(nèi)外市場(chǎng)供需、價(jià)格信息，從而盡快達(dá)成交易，減少交易成本。有了上述兩種條件，必然大幅度提高我國天然氣供應(yīng)的水平。按照《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》（國辦發(fā)〔2014〕31號(hào)）的要求，2020年我國天然氣消費(fèi)量將達(dá)3600億立方米，占一次能源消費(fèi)的10%。如果僅僅依靠常規(guī)天然氣，2020年最大供應(yīng)量也就1850億立方米，需要發(fā)揮各種供應(yīng)主體的作用，大力開發(fā)
煤層氣、
頁巖氣等非常規(guī)天然氣資源，也要依靠各種供應(yīng)主體進(jìn)口天然氣資源。
其次，中心運(yùn)行有利于我國天然氣行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)營效率，這也是所謂的天然氣行業(yè)“客體”。截至2016年年底，我國天然氣長輸管道已達(dá)7萬千米，輸送能力近3000億立方米/年，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足未來發(fā)展的要求。中心在促進(jìn)天然氣交易量擴(kuò)大的同時(shí)，對(duì)管道輸送的量和及時(shí)性提出了更高的要求，必將促進(jìn)管道建設(shè)的發(fā)展；目前，我國LNG接收站投運(yùn)已達(dá)12座，接收能力超過5000萬噸/年，但能力利用率不到50%，中心可以準(zhǔn)確提供各個(gè)接收站的相關(guān)“窗口期”信息，從而提高相關(guān)設(shè)施的運(yùn)營效率。進(jìn)一步來看，隨著交易量的擴(kuò)大，必然對(duì)各類交易主體的供應(yīng)安全提出更高的要求，儲(chǔ)氣庫市場(chǎng)化運(yùn)營也就有了基本的條件，促進(jìn)儲(chǔ)氣庫建設(shè)投資的擴(kuò)大和投資主體多元化。
再次，中心正式運(yùn)行為全國各種類型的天然氣交易打造了一個(gè)基礎(chǔ)模式。我國地域廣大，各地天然氣供應(yīng)、消費(fèi)特點(diǎn)不一。筆者相信，未來幾年可能有更多的天然氣交易中心、“交易所”誕生。業(yè)界都知道，美國天然氣交易中心不是只有一個(gè)Henry Hub，而是16個(gè)。未來中國其他交易場(chǎng)所雖然在交易方式、規(guī)模、品種與上海石油天然氣交易中心不一定完全相同，但中心無疑為它們提供了一個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，國家也可在積累對(duì)中心監(jiān)管的基礎(chǔ)上，形成一整套適合中國天然氣交易的監(jiān)管辦法，從而使中心價(jià)格在不遠(yuǎn)的將來成為亞太地區(qū)石油天然氣交易定價(jià)基準(zhǔn)。
總之，上海石油天然氣交易中心對(duì)我國天然氣行業(yè)市場(chǎng)的益處還可以談得更多、更細(xì)，但筆者也有一些擔(dān)心，主要是兩個(gè)方面。一是天然氣市場(chǎng)主體的海外采購會(huì)不會(huì)給國外供應(yīng)商利用，前些年中國進(jìn)口
鐵礦石的教訓(xùn)不可謂不深刻，就是國家石油公司本身是都有國際采購資質(zhì)的，存在相互之間的國際爭(zhēng)奪戰(zhàn)。二是市場(chǎng)化必然帶來天然氣價(jià)格的頻繁波動(dòng)，目前中心主要是掛牌、競(jìng)價(jià)等現(xiàn)貨交易，如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖呢？如果不能盡快解決這一問題，可能對(duì)一些企業(yè)的打擊是致命的，從而影響整個(gè)中國天然氣市場(chǎng)的健康發(fā)展。另外，中心定價(jià)權(quán)如何實(shí)現(xiàn)國際定價(jià)權(quán)？中心如何預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)增長和能源消費(fèi)、能源生產(chǎn)等方面對(duì)中國能源價(jià)格的影響？這實(shí)際上就是中心是否還能升級(jí)為全球預(yù)測(cè)中心、研究中心的問題。
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