我國(guó)應(yīng)繼續(xù)利用低
油價(jià)擴(kuò)大
石油儲(chǔ)備
4月28日，
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布國(guó)家石油儲(chǔ)備數(shù)據(jù)：截至2016年年中，我國(guó)建成舟山、舟山擴(kuò)建、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨(dú)山子、蘭州、天津及黃島國(guó)家石油儲(chǔ)備洞庫共九個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，利用上述儲(chǔ)備庫及部分社會(huì)企業(yè)庫容，儲(chǔ)備原油3325萬噸。該數(shù)據(jù)在2015年年中僅為2610萬噸，短短一年內(nèi)，國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備增加了715萬噸，這意味著我國(guó)石油儲(chǔ)備建設(shè)取得重要進(jìn)展。
隨著國(guó)內(nèi)原油生產(chǎn)遇到瓶頸，經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)于原油的需求卻與日俱增，這使得我國(guó)原油的對(duì)外依存度逐年遞增，2015年已突破60%的關(guān)口。2014年11月底，
國(guó)際油價(jià)呈傾瀉式下跌，高油價(jià)時(shí)代暫告結(jié)束，國(guó)際油價(jià)從100美元/桶的高位跌至30美元/桶附近。我國(guó)充分抓住了低油價(jià)時(shí)代的機(jī)遇，為擴(kuò)充國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備“增糧備倉(cāng)”。
石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備對(duì)于保障國(guó)家的能源與經(jīng)濟(jì)安全有著重大意義，很多原油凈進(jìn)口國(guó)，都已建立比較完善的原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。從上世紀(jì)90年代開始，我國(guó)就成為原油凈進(jìn)口國(guó)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的能源需求增加，我國(guó)對(duì)進(jìn)口原油的依賴度持續(xù)攀升，加快儲(chǔ)備體系建設(shè)的緊迫性日益凸顯。
目前，國(guó)際公認(rèn)的安全石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備為90天。美國(guó)目前的戰(zhàn)略儲(chǔ)備為6.93億桶（約9365萬噸），足以支持149天的進(jìn)口保護(hù)。日本的戰(zhàn)略儲(chǔ)備也接近150天，德國(guó)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備為100天。根據(jù)中國(guó)2016至2020年五年規(guī)劃，中國(guó)到2020年將完成第二期戰(zhàn)略石油收儲(chǔ)，并將在其他儲(chǔ)存庫展開初步工作。此前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾表示，中國(guó)的目標(biāo)是到2020年使儲(chǔ)備總量滿足100天的消費(fèi)需求。
對(duì)于我國(guó)而言，石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備還有更為重要的意義：其一，保證必要的
原油儲(chǔ)備，可以在國(guó)際油價(jià)或國(guó)際石油市場(chǎng)發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，有一個(gè)充分應(yīng)急的時(shí)間與措施；其二，中國(guó)有3萬億美元的外匯儲(chǔ)備，其中大量是美元，為了對(duì)沖美元幣值的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，除了儲(chǔ)備美元外，還有必要儲(chǔ)備一些大宗商品，如原油、黃金等。
此外還需引起重視的是，“低油價(jià)”時(shí)代不會(huì)持續(xù)太久。2016年2月，國(guó)際油價(jià)觸及26美元/桶的低位后，進(jìn)入反彈通道。截至2017年4月底，WTI已經(jīng)持續(xù)幾個(gè)月徘徊在50美元/桶附近。未來幾年，國(guó)際油價(jià)還有進(jìn)一步升高的空間，50美元/桶不會(huì)是常態(tài)，因此應(yīng)充分利用當(dāng)前尚不算太高的油價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)充我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，同時(shí)積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)及社會(huì)的儲(chǔ)備力量，將我國(guó)的
石油安全再推上一個(gè)新的臺(tái)階。
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