從北京到上海，再到香港，每家每戶(hù)的燃?xì)庠钌�，不管是煮著餃子還是車(chē)仔面，驅(qū)動(dòng)灶臺(tái)上火焰跳躍的天然氣，都可能來(lái)自萬(wàn)里之外的中亞地區(qū)。讓這成為可能的，是一條橫跨中亞四國(guó)的能源大動(dòng)脈——中亞天然氣管道。
中亞天然氣管道是我國(guó)第一條引進(jìn)境外天然氣的陸上能源通道。10年來(lái)，經(jīng)由這條管道，從中亞進(jìn)口的天然氣被引進(jìn)至國(guó)內(nèi)，接入
西氣東輸管道，覆蓋了我國(guó)25個(gè)省（區(qū)、市）和香港特別行政區(qū)，造福國(guó)內(nèi)5億多人。同時(shí)，這條管道也為沿線國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)了數(shù)以千計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
在中國(guó)與中亞國(guó)家油氣合作這一領(lǐng)域，中亞天然氣管道從一開(kāi)始就帶著創(chuàng)新的基因，成為中國(guó)企業(yè)“走出去”和“國(guó)際化”的獨(dú)特范本。
打破傳統(tǒng)模式，創(chuàng)造“28個(gè)月的奇跡”
中亞管道有限公司法律合同處處長(zhǎng)任文全，對(duì)10年前的一個(gè)日子仍記得非常清晰。2007年8月18日那一天，在哈薩克斯坦，作為中方談判團(tuán)隊(duì)的一員，任文全和同事經(jīng)過(guò)三天四夜不眠不休的談判，終于與哈方就兩國(guó)建設(shè)中哈天然氣管道的政府間協(xié)議文本達(dá)成一致。隨后，中哈兩國(guó)政府簽署了建設(shè)中哈天然氣管道的協(xié)議。這是中亞天然氣管道的開(kāi)端。
任文全介紹，一般而言，按照全球通行的行業(yè)模式，跨境管道修建一般需要管道過(guò)境各國(guó)坐在一起進(jìn)行多邊談判，達(dá)成共識(shí)后再組成聯(lián)合體，然后進(jìn)行融資和招標(biāo)。中哈天然氣管道的預(yù)定通氣時(shí)間是2009年年底，如果按照慣常的模式和做法，走完一系列程序就可能要到2009年下半年了，時(shí)間顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)來(lái)不及。
為了搶進(jìn)度、搶時(shí)間，在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)管道通氣，
中石油的談判團(tuán)隊(duì)獨(dú)創(chuàng)了一種全新的談判模式：分段談判，化多邊為雙邊。這樣一來(lái)，中國(guó)通過(guò)與管道過(guò)境各國(guó)分別舉行雙邊談判，使得效率大大提高。最終，通過(guò)“分國(guó)分段建設(shè)”的模式，在28個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，中亞天然氣管道就成功啟用，創(chuàng)造了全球油氣管道建設(shè)的奇跡。這一全新的模式和經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)際能源憲章論壇等平臺(tái)上也受到世界同行的高度關(guān)注和贊賞。
首創(chuàng)“對(duì)等股權(quán)”合資模式“有事商量著辦”
在建設(shè)中亞天然氣管道的過(guò)程中，中國(guó)還分別與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦兩個(gè)過(guò)境國(guó)成立了“對(duì)等股權(quán)”（50：50）的合資公司。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，股權(quán)50：50如何決策和管理，又是一個(gè)創(chuàng)舉。
雙方股權(quán)50：50，到底誰(shuí)說(shuō)了算呢？任文全解釋說(shuō)，為了保證合資雙方的對(duì)等合作，提高公司工作效率，一套全新的公司組織架構(gòu)被設(shè)計(jì)出來(lái)：雙方輪流派人擔(dān)任總經(jīng)理，所有重要崗位都設(shè)置“雙崗”，有任何事情都由合資雙方人員商量著辦。
在中亞跨多國(guó)天然氣管道運(yùn)營(yíng)管理中，“分國(guó)分段建設(shè)”的管道如何連接起來(lái)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。比如說(shuō)，土、烏、哈、中四國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原本不同，各國(guó)各項(xiàng)目管理風(fēng)格差異很大，各股東利益訴求并不一致，以致執(zhí)行階段出現(xiàn)了不少麻煩：管道運(yùn)行管理方式習(xí)慣不一、多種類(lèi)設(shè)備種類(lèi)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有差別、維修搶修資源不能共享，等等。總之就是管道全線一體化管理缺乏基礎(chǔ)，增加了運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中的不確定性。“有事商量著辦”的作用再次顯現(xiàn)。在中方牽頭下，四國(guó)組建了“土－烏－哈－中天然氣管道運(yùn)行協(xié)調(diào)委員會(huì)”這一統(tǒng)一協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。
中亞管道有限公司管道運(yùn)行管理部副處長(zhǎng)宗紅，向中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者介紹說(shuō)，“四國(guó)運(yùn)行協(xié)調(diào)委員會(huì)”每年召開(kāi)兩次會(huì)議，截至目前已召開(kāi)16次會(huì)議，參會(huì)的包括沿線氣源方、沿線管道方、購(gòu)氣方、接氣方等八方相關(guān)代表。在會(huì)議上，各方通過(guò)協(xié)商確定中亞天然氣管道的年度、半年度、月度供輸氣計(jì)劃和維檢修計(jì)劃等工作，以協(xié)調(diào)解決天然氣管道運(yùn)行過(guò)程中的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。而與沿線各方的具體協(xié)調(diào)，由中亞管道有限公司的協(xié)調(diào)調(diào)度中心負(fù)責(zé)執(zhí)行。中亞協(xié)調(diào)調(diào)度中心作為這條管道的總指揮部，利用SCADA系統(tǒng)、工業(yè)電視，對(duì)管道運(yùn)行實(shí)施24小時(shí)的監(jiān)控，通過(guò)應(yīng)用模擬仿真技術(shù)，對(duì)每日工況下的最優(yōu)運(yùn)行策略進(jìn)行精準(zhǔn)核算，就像管道的“大腦”，精確地核算著每一天的管道最優(yōu)輸氣量，指揮著這條能源“大動(dòng)脈”運(yùn)行；同時(shí)，中亞協(xié)調(diào)調(diào)度中心也是突發(fā)事件下的應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在此利用視頻會(huì)議系統(tǒng)，通過(guò)大屏幕，與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，這些都保證了管道的平穩(wěn)安全運(yùn)行。
這一系列創(chuàng)新實(shí)踐，讓中亞管道有限公司憑借“一帶一路區(qū)域跨多國(guó)大型天然氣管道運(yùn)營(yíng)管理”項(xiàng)目，在全國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評(píng)選中獲國(guó)家級(jí)創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。
合作共贏，“不能只想著自己”
采訪中亞管道有限公司員工，還有一個(gè)很重要的感受，就是大家都有一個(gè)共識(shí)：跨國(guó)管道項(xiàng)目就是要實(shí)現(xiàn)雙贏，“不能只想著自己”，還要造福管道沿線國(guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣瘛?br />
今年4月整體建設(shè)完工的“哈南線”，就是一個(gè)“互利共贏”的典范項(xiàng)目。這一項(xiàng)目由中亞管道有限公司與哈薩克斯坦輸氣公司共同出資組建實(shí)施。“哈南線”既是中哈跨國(guó)干線管網(wǎng)的重要組成部分，也將哈薩克斯坦西部豐富的天然氣資源送到了哈國(guó)南部，極大改善了當(dāng)?shù)鼐用裼脷庑枨�。同時(shí)，該項(xiàng)目也為哈國(guó)提供了超過(guò)2000個(gè)就業(yè)崗位。
普通人也許并不十分了解，但能源業(yè)內(nèi)人士非常清楚——時(shí)至今日，中亞天然氣管道的安全平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)踐了中國(guó)天然氣進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，在很大程度上保障了中國(guó)的天然氣供應(yīng)，同時(shí)也幫助中亞資源國(guó)打通、擴(kuò)展了出口通道，實(shí)現(xiàn)了出口多元化戰(zhàn)略，讓他們出產(chǎn)的天然氣價(jià)值實(shí)現(xiàn)獲得可靠保障。據(jù)測(cè)算，在30年運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，中亞天然氣管道項(xiàng)目將累計(jì)向過(guò)境國(guó)繳納稅費(fèi)約百億美元。
除了對(duì)中國(guó)能源供應(yīng)作出的貢獻(xiàn)之外，可以說(shuō)，中亞天然氣管道項(xiàng)目的建設(shè)和安全平穩(wěn)運(yùn)行，也會(huì)為過(guò)境國(guó)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益和良好的社會(huì)效益。
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