當(dāng)前,我國煉油企業(yè)由“燃料型”向“化工型”轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨。煉化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),固然是實(shí)現(xiàn)我國煉化行業(yè)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。然而,“一窩蜂”地投入資金、鋪攤子、上項(xiàng)目也會(huì)產(chǎn)生副作用。全國人大代表、中國石油化工股份有限公司齊魯分公司總經(jīng)理韓峰認(rèn)為,要防止“一窩蜂”式轉(zhuǎn)型,帶來化工市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng),陷入重復(fù)建設(shè)、重復(fù)過剩、重復(fù)治理的怪圈。
數(shù)據(jù)顯示,我國是僅次于美國的全球第二大煉油國。2017年,我國煉油總能力達(dá)到7.72億噸/年,煉油能力過剩0.63億噸/年。與之相對(duì)應(yīng)的是,2017年我國乙烯產(chǎn)能達(dá)2455萬噸/年,產(chǎn)量1824萬噸/年,當(dāng)量消費(fèi)量約4250萬噸/年,當(dāng)量消費(fèi)缺口2426萬噸/年,消費(fèi)缺口持續(xù)增大。“十三五”期間,隨著新建石化裝置陸續(xù)投產(chǎn),乙烯產(chǎn)能年均增速約6.8%,2020年乙烯產(chǎn)能將達(dá)到 3000萬噸/年,當(dāng)量消費(fèi)量為4800萬噸/年,仍有約 2000萬噸/年的缺口。
現(xiàn)實(shí)中,一些煉油企業(yè)存在基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、管理不規(guī)范、制度不健全、監(jiān)督不到位等問題。韓峰代表建議,國家應(yīng)統(tǒng)籌布局,對(duì)國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、境外企業(yè)統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)高端產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)區(qū)別對(duì)待,該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型,該并購的并購,該停工的停工,防止借轉(zhuǎn)型之機(jī)“一窩蜂”上項(xiàng)目,掩蓋了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、安全環(huán)保缺失等問題。“唯此才能抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)出高質(zhì)量,轉(zhuǎn)出新產(chǎn)品,打造新產(chǎn)業(yè)。”韓峰代表說。