貴州六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)小黃桶村，壯觀的太陽(yáng)能光伏陣列成為一道亮麗的風(fēng)景。這個(gè)由協(xié)鑫新能源控股公司全額投資的電站項(xiàng)目，不僅可以給六盤(pán)水電網(wǎng)提供電力，還可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，實(shí)現(xiàn)農(nóng)光互補(bǔ)共同發(fā)展。昔日的荒山變“金山”。
這是今日中國(guó)“油氣穩(wěn)增風(fēng)光無(wú)限”的一個(gè)縮影。新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)能源事業(yè)滄桑巨變，從“一窮二白”到“能源大國(guó)”，生產(chǎn)總量增長(zhǎng)157.8倍；從“普遍用不上”到“普遍有保障”，消費(fèi)總量增長(zhǎng)84.8倍；從“以煤為主”向“清潔化、多元化”發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化。
當(dāng)前，世界能源格局深刻調(diào)整，應(yīng)對(duì)氣候變化提上議程，能源治理體系加速重構(gòu)，新一輪能源革命蓬勃興起。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是推動(dòng)能源革命的蓄力加速期，必須著力推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
撫今追昔，方覺(jué)來(lái)路之多艱。
新中國(guó)成立初期，我國(guó)能源生產(chǎn)能力不足、水平不高。1949年，能源生產(chǎn)總量?jī)H為0.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，原煤產(chǎn)量1949年僅為0.3億噸，原油和天然氣產(chǎn)量就更少得可憐，分別為12.0萬(wàn)噸和0.1億立方米，發(fā)電量也只有43.0億千瓦小時(shí)。
在這樣的形勢(shì)下，有限的能源基本用于工業(yè)領(lǐng)域，居民生活用能很難得到保障，農(nóng)村地區(qū)基本無(wú)電，大城市才有電力供應(yīng)，照明時(shí)間還常常受限，人均年生活用電量不足1千瓦時(shí)。大多數(shù)城鄉(xiāng)居民基本依靠薪柴和煤炭做飯取暖。
一個(gè)個(gè)煤礦興起，一口口油井投產(chǎn)，一座座電站建成，一條條輸電線路、油氣管道縱橫成網(wǎng)，西氣東輸、西電東送、北煤南運(yùn)……
隨著70年快速發(fā)展，我國(guó)能源生產(chǎn)逐步由弱到強(qiáng)，生產(chǎn)能力和水平大幅提升，一躍成為世界能源生產(chǎn)第一大國(guó)，基本形成了煤、油、氣、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源生產(chǎn)體系，充分發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)性保障作用。
一條條攀升的曲線見(jiàn)證著跨越式的發(fā)展軌跡：2018年，能源生產(chǎn)總量達(dá)37.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1949年增長(zhǎng)157.8倍，年均增長(zhǎng)7.6%。其中，原煤產(chǎn)量達(dá)到36.8億噸，比1949年增長(zhǎng)114.0倍，年均增長(zhǎng)7.1%；原油產(chǎn)量達(dá)到1.9億噸，增長(zhǎng)1574.9倍，年均增長(zhǎng)11.3%；天然氣產(chǎn)量達(dá)到1602.7億立方米，增長(zhǎng)22894.7倍，年均增長(zhǎng)15.7%；發(fā)電量達(dá)到71117.7億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)1652.9倍，年均增長(zhǎng)11.3%。
一頂頂驕人的桂冠彰顯著非凡實(shí)力：今年年初，國(guó)家能源局宣布，我國(guó)煤電超低排放和節(jié)能改造“十三五”總量目標(biāo)任務(wù)提前兩年完成，已建成世界最大的清潔煤電供應(yīng)體系。水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量多年穩(wěn)居世界第一，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)大幅優(yōu)化改善，清潔低碳化進(jìn)程不斷加快。
受我國(guó)能源資源稟賦“多煤少油缺氣”特點(diǎn)影響，新中國(guó)成立初期，原煤占能源生產(chǎn)總量的比重高達(dá)96.3%，原油僅占比0.7%，水電占比3%。
70年來(lái)，原煤占比在波動(dòng)中持續(xù)下降，2018年下降到最低的69.3%；原油占比穩(wěn)步提高到1976年最高的24.8%后逐步下降，2018年下降到7.2%；天然氣、一次電力及其他能源等清潔能源占比總體持續(xù)提高，天然氣由1957年最低的0.1%提高到2018年最高的5.5%，一次電力及其他能源由1949年的3.0%提高到2018年最高的18.0%。
隨著能源供應(yīng)保障能力和人民生活水平的提升，家用電器普及率顯著提高，液化石油氣、天然氣等逐漸進(jìn)入家庭，居民用能條件顯著改善，從“普遍用不上”到“普遍有保障”，進(jìn)而向用能“高品質(zhì)、個(gè)性化”轉(zhuǎn)變。
1953年，我國(guó)能源消費(fèi)總量?jī)H為0.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2018年達(dá)到46.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1953年增長(zhǎng)84.8倍，年均增長(zhǎng)7.1%。1953年，我國(guó)人均能源消費(fèi)量?jī)H為93千克標(biāo)準(zhǔn)煤，2018年達(dá)到3332千克標(biāo)準(zhǔn)煤，比1953年增長(zhǎng)34.8倍，年均增長(zhǎng)5.7%。
在消費(fèi)總量增加的同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化改善。煤炭占我國(guó)能源消費(fèi)總量比重總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，由1953年的94.4%下降到2018年最低的59.0%；石油占比在波動(dòng)中提高，由1953年最低的3.8%提高到2018年的18.9%；天然氣、一次電力及其他能源等清潔能源占比總體持續(xù)提高，天然氣由1957年最低的0.1%提高到2018年最高的7.8%，一次電力及其他能源由1953年的1.8%提高到2018年最高的14.3%。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，能源轉(zhuǎn)型變革任重道遠(yuǎn)，傳統(tǒng)能源產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題仍較突出，發(fā)展質(zhì)量和效率亟待提升，節(jié)能降耗面臨階段性壓力，有效控制能源消費(fèi)總量和完成“十三五”單位GDP能耗降低15%的目標(biāo)，仍需繼續(xù)努力。
“當(dāng)前，我國(guó)能源發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要著力推動(dòng)能源業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)能源體制改革和科技創(chuàng)新，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好能源惠民利民工程，加強(qiáng)能源供應(yīng)保障和安全生產(chǎn)。”國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華稱(chēng)。
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