因我國(guó)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建清潔能源體系的需要，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)天然氣進(jìn)口的需求量快速增加，2018年我國(guó)甚至超過(guò)日本成為世界最大的天然氣進(jìn)口國(guó)。但由于在國(guó)際天然氣定價(jià)中缺乏話語(yǔ)權(quán)，我國(guó)被迫承受“亞洲溢價(jià)”，導(dǎo)致天然氣行業(yè)健康發(fā)展面臨難題。
為了打破這一局面，2019年10月，我國(guó)首次推出了中國(guó)LNG（液化天然氣）綜合進(jìn)口到岸價(jià)格，為我國(guó)乃至亞太地區(qū)LNG進(jìn)口貿(mào)易提供定價(jià)參考。如今，這一領(lǐng)域又傳來(lái)了好消息――8月28日，上海石油天然氣交易中心宣布將推出國(guó)際LNG線上交易業(yè)務(wù)，此舉將推動(dòng)國(guó)際LNG貿(mào)易更加透明、高效，促進(jìn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。
1、作為第二大LNG進(jìn)口大國(guó)，中國(guó)進(jìn)口價(jià)格是北美的3倍
目前，我國(guó)進(jìn)口的天然氣包括液化天然氣（LNG）和管道天然氣。其中，LNG憑借易于存儲(chǔ)、和運(yùn)輸、安全高效等優(yōu)勢(shì)備受我國(guó)青睞，在進(jìn)口天然氣中比重逐年提高。2018年，LNG進(jìn)口量占到我國(guó)天然氣進(jìn)口總量的59%。但長(zhǎng)期以來(lái)，全球的液化天然氣市場(chǎng)都缺乏統(tǒng)一定價(jià)體系，導(dǎo)致天然氣“亞洲溢價(jià)”現(xiàn)象十分突出，這給我國(guó)帶來(lái)了一些負(fù)面影響。
所謂“亞洲溢價(jià)”是指出口到不同地區(qū)的相同天然氣，亞洲市場(chǎng)的交易價(jià)格要高于北美和歐洲市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2018年美國(guó)亨利交易中心、英國(guó)均衡點(diǎn)LNG現(xiàn)貨全年均價(jià)分別為每百萬(wàn)英熱單位為3.16美元、8.05美元；相比之下，東北亞地區(qū)LNG進(jìn)口均價(jià)為每百萬(wàn)英熱單位9.41美元。在前些年，亞洲甚至還成為了世界上氣價(jià)最昂貴的地區(qū)。
“亞洲溢價(jià)”不僅給包括我國(guó)在內(nèi)東北亞國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)損失，還對(duì)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重要影響，比如進(jìn)口LNG價(jià)格大幅上漲時(shí)，容易出現(xiàn)與銷售價(jià)倒掛的情形，使我國(guó)企業(yè)蒙受損失和經(jīng)營(yíng)壓力。而且，還可能帶來(lái)推高物價(jià)水平、削減產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等其他問(wèn)題。
實(shí)際上，“亞洲溢價(jià)”只是國(guó)際LNG交易市場(chǎng)的亂象之一�，F(xiàn)行的國(guó)際LNG貿(mào)易普遍采取線下談判，這種模式帶來(lái)了很多問(wèn)題――長(zhǎng)期協(xié)議讓企業(yè)被動(dòng)承受價(jià)格壓力，限定貿(mào)易目的地、照付不議規(guī)則使企業(yè)無(wú)法靈活調(diào)整進(jìn)口量，從而降低企業(yè)投資LNG接收站的意愿，不利于行業(yè)壯大。
對(duì)于我國(guó)而言，作為全球最大的天然氣進(jìn)口國(guó)、第二大LNG進(jìn)口國(guó)，加快推進(jìn)國(guó)際LNG貿(mào)易往規(guī)范化、市場(chǎng)化方向發(fā)展的需求非常迫切。如今，我國(guó)將在全球率先推出國(guó)際LNG線上交易業(yè)務(wù)，將有利于進(jìn)一步提高我國(guó)的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)際LNG線上交易會(huì)產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，有助于我國(guó)構(gòu)建國(guó)際LNG市場(chǎng)的價(jià)格指數(shù)，給我國(guó)天然氣進(jìn)口提供定價(jià)的“風(fēng)向標(biāo)”。
2、如何破解“亞洲溢價(jià)”，中國(guó)有3大途徑
不過(guò)，光靠推出國(guó)際線上交易機(jī)制還難徹底消除“亞洲溢價(jià)”現(xiàn)象，因?yàn)?ldquo;亞洲溢價(jià)”形象的形成背后涉及眾多因素，包括定價(jià)方式、市場(chǎng)需求、運(yùn)輸成本、能源安全等等。
比如，亞洲液化天然氣定價(jià)大多與石油掛鉤，一旦石油價(jià)格在波動(dòng)中不斷攀高甚至飆升，亞洲天然氣價(jià)格也隨之上漲。相比之下，北美和英國(guó)采取的是市場(chǎng)化程度較高“氣對(duì)氣”定價(jià)，即通過(guò)引入充足和有競(jìng)爭(zhēng)力的多元供應(yīng)方、打通運(yùn)輸系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)不同供方之間的競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，幫助價(jià)格降到較低。
再比如，歐美市場(chǎng)天然氣消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩，而亞洲市場(chǎng)天然氣消費(fèi)增速?gòu)?qiáng)勁，出于對(duì)能源供應(yīng)安全的擔(dān)憂，亞洲地區(qū)不得不支付高價(jià)買天然氣，這支撐了“亞洲溢價(jià)”的存在。
那么，中國(guó)應(yīng)該采取什么措施來(lái)消除天然氣“亞洲溢價(jià)”畸形現(xiàn)象呢？
2018年，我國(guó)天然氣進(jìn)口量達(dá)到1254億立方米，同比增長(zhǎng)31.7%。隨著我國(guó)成為世界第一大LNG進(jìn)口國(guó)，我國(guó)在天然氣貿(mào)易中的地位將大幅提升，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響力也會(huì)增加，我國(guó)可以通過(guò)平衡供應(yīng)現(xiàn)狀來(lái)解決“亞洲溢價(jià)”問(wèn)題。具體從以下3個(gè)方面入手。
第一，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)利用。與進(jìn)口氣相比，國(guó)產(chǎn)氣仍擁有較大成本優(yōu)勢(shì)，應(yīng)加大國(guó)內(nèi)資源的勘探開(kāi)發(fā)力度，確保國(guó)內(nèi)天然氣供給的主導(dǎo)地位。
第二，開(kāi)拓和利用海外市場(chǎng)。中國(guó)應(yīng)加大鼓勵(lì)和扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)到海外參與天然氣資源的勘探和開(kāi)發(fā)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的海外天然氣供應(yīng)基地和渠道。
第三，構(gòu)建多元化的進(jìn)口格局，探索新的定價(jià)和貿(mào)易方式。自2014年以來(lái)，國(guó)際LNG市場(chǎng)從賣方市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，市場(chǎng)供給寬松，中國(guó)應(yīng)抓住這一契機(jī)，從多國(guó)家、多渠道、多項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)口天然氣，嘗試探索新的天然氣定價(jià)方式，最終推動(dòng)亞洲天然氣價(jià)格回到正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的軌道上來(lái)。
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