業(yè)界期盼已久的首批鼓勵(lì)民資參與基建項(xiàng)目出爐。國(guó)家發(fā)改委昨日發(fā)布通知，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域首批推出80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目。
“鼓勵(lì)民間資本參與此次推出的80個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的項(xiàng)目，可以打破相關(guān)行業(yè)因壟斷而帶來(lái)的低效，進(jìn)而使行業(yè)的活躍度得以提高。”中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，要想真正讓民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，不僅要破除壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入限制，更重要的是來(lái)自國(guó)家層面的改革政策和產(chǎn)業(yè)政策的扶持和幫助，使民間資本進(jìn)入后給他們營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”
通知顯示，這80個(gè)項(xiàng)目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施，現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)及營(yíng)運(yùn)。
詳細(xì)來(lái)看，交通基礎(chǔ)設(shè)施方面共24個(gè)項(xiàng)目，涉及鐵路、地鐵、港區(qū)等項(xiàng)目;信息基礎(chǔ)設(shè)施方面共2個(gè)項(xiàng)目，涉及3G、4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目;清潔能源工程方面共36個(gè)項(xiàng)目，涉及水電站、風(fēng)電基地等項(xiàng)目;油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施方面共10個(gè)項(xiàng)目，涉及天然氣管道、LNG接收站等項(xiàng)目;現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地方面共8個(gè)項(xiàng)目，涉及煤炭分質(zhì)綜合利用、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等項(xiàng)目。
“清潔能源工程和交通基礎(chǔ)設(shè)施兩方面所占據(jù)的項(xiàng)目最多，這不難看出目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的兩方面，一個(gè)是環(huán)保，另一個(gè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，這是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿�，民間資本的進(jìn)入不僅可以激活自身的發(fā)展?jié)摿Γ�可以帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在此過(guò)程中，相關(guān)行業(yè)的上市公司將會(huì)直接獲益。”招商證券[微博](10.29, 0.00, 0.00%)相關(guān)行業(yè)分析人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，首批項(xiàng)目涉及的部門(mén)包括工信部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)改委，中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)石油(7.67, 0.00, 0.00%)天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司、國(guó)家電網(wǎng)[微博]公司、中國(guó)電信[微博]集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司和中國(guó)移動(dòng)[微博]通信集團(tuán)公司。
國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，80個(gè)項(xiàng)目中，對(duì)于已開(kāi)工建設(shè)和基本明確投資者的項(xiàng)目，應(yīng)加快建設(shè)營(yíng)運(yùn)進(jìn)程，或加快推進(jìn)前期工作，盡快形成示范效應(yīng);對(duì)于尚未確定投資者的項(xiàng)目，應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)及營(yíng)運(yùn)，具備條件的要面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主要強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任意識(shí)，依法經(jīng)營(yíng)，努力把項(xiàng)目建成社會(huì)資本參與建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的樣板工程。
“對(duì)于80個(gè)項(xiàng)目之外的符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目，也要加快推進(jìn)向社會(huì)資本特別是民間投資開(kāi)放。”國(guó)家發(fā)改委表示。
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