中國與土庫曼斯坦修建的天然氣管道
4月28日,據(jù)俄新聞社報道,俄聯(lián)邦能源部副部長謝爾蓋·庫德里亞紹夫表示,為了滿足國內(nèi)市場,5月份俄羅斯各石油公司將停止石油產(chǎn)品出口。
而中國也在加緊擴(kuò)大從其他國家進(jìn)口天然氣。4月26日,土庫曼斯坦國有天然氣公司——土庫曼斯坦天然氣公司(Turkmengaz)發(fā)表聲明說,已經(jīng)與中國簽署一份金額高達(dá)41億美元(約合30億歐元)的貸款換天然氣協(xié)議。
在外部天然氣能源進(jìn)口不確定因素增多的情況下,中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰指出:“目前中國進(jìn)口主要依賴于俄羅斯,存在著進(jìn)口渠道單一的問題,從長期來看不利于保障天然氣供給安全,因此中國與土庫曼斯坦等中亞國家以及澳大利亞等加強(qiáng)天然氣合作符合國家利益。”
多元化戰(zhàn)略
為中國天然氣進(jìn)口挑戰(zhàn)的現(xiàn)實選擇
國際燃?xì)饩W(wǎng)分析師李連告訴記者,自從中國從2006年起成為天然氣凈進(jìn)口國以來,進(jìn)口數(shù)量逐年增加。2010年,天然氣缺口達(dá)300億立方米,對外依存度升至12.8%;2015年,中國進(jìn)口天然氣將占天然氣消費總量的30%;到2020年,我國天然氣對外依存度將達(dá)到50%左右。
而與此同時,中國傳統(tǒng)上的天然氣供應(yīng)伙伴俄羅斯顯示出不穩(wěn)定性。俄新聞社引用俄羅斯《生意人報》4月26日的報道說,俄羅斯天然氣工業(yè)公司預(yù)測對歐洲的天然氣價格將飆升到歷史最高紀(jì)錄——到12月將上漲40%,達(dá)到每千立方米500美元。相比之下,中亞其他國家的出口價則便宜不少,均價在每千立方米200美元上下。
由此,李連認(rèn)為,我國正在實施能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略,對于今年國際局勢越發(fā)凸顯不穩(wěn)定性的情況下,保持我國能源進(jìn)口穩(wěn)定增長和贏得安全穩(wěn)定的能源局勢至關(guān)重要。他指出,多元化戰(zhàn)略可以使中國擺脫對俄羅斯天然氣出口的過度依賴。
多元化戰(zhàn)略或
加大中國在談判桌上的籌碼
“在美國等國頁巖氣開發(fā)技術(shù)越發(fā)成熟,俄羅斯天然氣價格的居高不下的情況下,在一定意義上,俄羅斯已喪失了一些與其他國家談判的籌碼”,楊成如此說道。
他認(rèn)為,中俄之間的能源合作是相互依賴的關(guān)系,但一方的戰(zhàn)略調(diào)整則會影響到彼此在談判桌上所處的地位。中國由于改變了以往能源進(jìn)口的單一戰(zhàn)略,客觀的結(jié)果會使中國處于中俄天然氣談判的有利地位。
這種天然氣進(jìn)口多元化戰(zhàn)略一方面有利于優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu),保障我國國家能源安全;另一方面,也會在一定程度上影響國際合作的方式和實際話語權(quán)。
楊成判斷,“未來相當(dāng)長時期內(nèi),不管是俄羅斯,還是中亞等國仍將秉持能源出口為主的經(jīng)濟(jì)外交方略,以此為主要杠桿加強(qiáng)與其他國家的合作,謀求在國際舞臺發(fā)揮更大的影響力。”而中國作為世界能源大國,是上述國家的必爭之地。
“未來中俄能源合作的發(fā)展方向在很大程度上取決于雙方在能源外交實際交鋒中相互博弈的能力,包括國際市場變化賦予的談判空間。”楊成指出。