為加快推進和規(guī)范管理頁巖氣勘查開采，國土資源部日前發(fā)布《關于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關工作的通知》，提出依法減免頁巖氣礦業(yè)權使用費和礦產(chǎn)資源補償費，鼓勵社會各類投資主體依法進入頁巖氣勘查開采領域，并鼓勵開展石油天然氣區(qū)塊內(nèi)的頁巖氣勘查開采。
而此前不久，財政部與國家能源局剛剛聯(lián)合下發(fā)《關于出臺頁巖氣開發(fā)利用補貼政策的通知》，明確中央財政將在2012-2015年對頁巖氣開采企業(yè)給予每立方米0.4元的補貼。這一補貼幅度明顯高于目前對煤層氣的補貼。
在此情況下，頁巖氣的產(chǎn)業(yè)前景被業(yè)界寄予厚望。面對這樣一塊誘人的“香餑餑”，相關企業(yè)紛紛布局謀動，以便在即將到來的頁巖氣時代占得先機。
正在打開的“開放市場”
《關于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關工作的通知》明確，頁巖氣勘查開采實行“開放市場”的原則，獨立企業(yè)法人，具有相應資金能力、石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質企業(yè)都可以申請頁巖氣探礦權;申請人不具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質的，可以與具有相應地質勘查資質的勘查單位合作開展頁巖氣勘查、開采。換句話說，這使得各類投資主體，包括民營企業(yè)均可進入頁巖氣勘查開采領域，相形之下，石油天然氣勘查開采目前仍只有國務院批準的有資質的企業(yè)才可進行。
與此同時，《關于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關工作的通知》還提出，要依法減免頁巖氣礦業(yè)權使用費和礦產(chǎn)資源補償費，頁巖氣礦業(yè)權人可按國家有關規(guī)定申請減免探礦權使用費、采礦權使用費和礦產(chǎn)資源補償費。鼓勵開展石油天然氣區(qū)塊內(nèi)的頁巖氣勘查開采。石油、天然氣礦業(yè)權人可在其礦業(yè)權范圍內(nèi)勘查、開采頁巖氣。
長期以來，進入門檻高、開發(fā)成本高這兩大難題被業(yè)界公認是制約我國頁巖氣商業(yè)化開發(fā)的最大“軟肋”。“企業(yè)參與投資頁巖氣的開發(fā)普遍面臨較高的成本。不僅面臨前期投入大的難題，產(chǎn)能形成后還面臨著迅速下降的風險，相當考驗企業(yè)資金實力。” 中融正元投資管理公司首席分析師許春鋒認為，倘若不能妥善解決這些問題，我國頁巖氣開發(fā)將無法在短期內(nèi)形成大規(guī)模的產(chǎn)能。許春鋒表示，國家減免頁巖氣礦業(yè)權使用費和礦產(chǎn)資源補償費，使從業(yè)企業(yè)直接獲得經(jīng)濟上的補貼，提高了企業(yè)利潤，將會大大提升企業(yè)投資頁巖氣的積極性，保證產(chǎn)業(yè)活力。
《關于出臺頁巖氣開發(fā)利用補貼政策的通知》的發(fā)布，顯示出政府開發(fā)頁巖氣的堅定決心。根據(jù)該通知，中央財政將在2012-2015年對頁巖氣開采企業(yè)給予每立方米0.4元的補貼。據(jù)記者了解，我國頁巖氣目標產(chǎn)量為2015年達到65億立方米，2020年力爭達到600億-1000億立方米。按這一目標估算，涉及的中央財政補貼金額將達到上百億元。
或撬動千億元裝備市場
銀河證券研究所相關研究報告顯示，2020年前，我國頁巖氣需打井4萬口左右，行業(yè)總投資約8000億元。其中，設備投入約占投資總額的25%，大約2000億元左右，年均需求近220億元。未來幾年，我國頁巖氣設備需求年均增速在50%左右。
“油氣設備行業(yè)處于油氣開發(fā)與采掘行業(yè)的下游，油氣開發(fā)與采掘行業(yè)的資本支出的規(guī)模會直接影響油氣特種設備的需求。”某油氣設備企業(yè)相關負責人表示，隨著我國頁巖氣逐步產(chǎn)業(yè)化，將推動油氣特種設備行業(yè)的發(fā)展，涉及的設備包括測井識別設備、固定及固井輔助設備、分段壓裂設備等。另外，在管網(wǎng)建設方面，國內(nèi)也有大量的空缺。頁巖氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期也同樣會帶動管網(wǎng)等基礎設施投資。
頁巖氣要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，技術裝備要先行。在油氣設備相關生產(chǎn)企業(yè)眼中，研發(fā)和布局頁巖氣裝備是不能等待的事情。用他們的話來講就是，“市場不相信等待，技術儲備必須提前做”。
在頁巖氣裝備制造這一領域，沈陽新松機器人(300024)公司走在我國前列。該公司自主研發(fā)的車載全液壓頁巖氣鉆機獲得成功，并擬于近期投放市場。據(jù)了解，該鉆機包括移動平臺、鉆探系統(tǒng)、全自動換桿系統(tǒng)、輔助系統(tǒng) 4個模塊，適用于非常規(guī)天然氣開采、地質勘探、礦山搶險等多個領域。其鉆機最大鉆井深度可達2000米，較傳統(tǒng)鉆探設備自動化程度更高。
頁巖氣的勘探開采將帶動產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展，最先受益的就是油氣開采及儲運環(huán)節(jié)設備提供商。有分析人士告訴記者，頁巖氣作為非常規(guī)油氣具有開采周期較長、單井經(jīng)濟效益不高等特點，因此，要實現(xiàn)頁巖氣的商業(yè)開發(fā)必須具備兩個要素：低成本與大規(guī)模。而裝備和技術的國產(chǎn)化則是關鍵。
為早日啟動這個千億元市場，國家有關部門部署，未來一段時期我國將通過實施國家科技重大專項，在頁巖氣資源評價、地球物理勘探、鉆完井和壓裂技術、氣藏工程和采氣工藝、開采環(huán)境評價和保護技術等方面，爭取早日實現(xiàn)突破。同時，也在做重大裝備自主化的專項規(guī)劃，盡快實現(xiàn)可鉆式橋塞、高效鉆頭、大型壓裂等頁巖氣關鍵裝備自主化。
實際儲量待探明
在針對頁巖氣商業(yè)化前景的諸多疑問中，頁巖氣資源量是否真有評估中的那么多，受到異乎尋常的關注。在業(yè)界人士看來，頁巖氣資源量的多寡是商業(yè)化開發(fā)的前提條件，只要資源總量足夠，那么一切的開發(fā)投資都是值得的，反之，則后續(xù)的開采、運輸、銷售都無從談起。
全國頁巖氣資源潛力調查評價報告顯示，經(jīng)初步評價，我國陸域頁巖氣地質資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米(不含青藏地區(qū))。相比而言，國外相關機構對此的估算更加激動人心。根據(jù)美國能源情報署的推斷，中國頁巖氣儲量超過其他任何一個國家，可采儲量達1275 萬億立方英尺(相當于36萬億立方米)。按當前的消耗水平，這些儲量足夠中國使用300多年。
孰對孰錯?中國石油(601857)大學教授、天然氣問題專家劉毅軍表示，我國頁巖氣開發(fā)仍處于資源評價階段，對于資源量的判斷大多基于成藏機理，而不是基于大規(guī)模的打井勘探，因此不能推斷出我國頁巖氣的確切儲量。
據(jù)國土資源部地質勘查司有關負責人介紹，我國頁巖氣可采資源77%的有利區(qū)塊面積、80%的資源潛力處于現(xiàn)有油氣區(qū)塊內(nèi)。我國目前的油氣開發(fā)體制決定一個區(qū)塊只能有一個開發(fā)主體，因此頁巖氣有利區(qū)塊主要集中在中石油、中石化、中海油等國企手中。這些企業(yè)有多年常規(guī)天然氣開采數(shù)據(jù)，對區(qū)塊內(nèi)的頁巖氣儲量基本了解。
而國土資源部面向社會招標的頁巖氣區(qū)塊，主要位于上述區(qū)塊的邊緣，是之前從未經(jīng)過勘探開發(fā)的“生地”。因此，這些區(qū)塊即便根據(jù)成藏機理判斷有豐富的資源量，但在多年的地殼變化中，頁巖氣有可能會跑掉，因此必須在巨大的勘探投入后才能確定實際資源量。“每平方公里的勘探投入至少在3萬元以上，是否有資源量將是決定勘探回報的最重要因素。”業(yè)內(nèi)人士表示。
劉毅軍表示，由于實際儲量尚待明確、開采技術仍不成熟、管道壟斷阻礙運輸、經(jīng)濟性難敵常規(guī)氣等諸多不利因素，頁巖氣如果要撐起國內(nèi)天然氣供給的半邊天，仍有漫漫長路要走。
發(fā)布信息
