新華08網(wǎng)柏林11月9日電 俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫8日訪問(wèn)德國(guó)，與德國(guó)總理默克爾和其他歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一同出席了連接俄德兩國(guó)的“北溪”天然氣管道開(kāi)通儀式。這一活動(dòng)成為此次訪問(wèn)的最大亮點(diǎn)。
分析人士指出，“北溪”管道的開(kāi)通不僅是歐盟和俄羅斯能源合作的新開(kāi)端，還加深了雙方相互依存的關(guān)系，對(duì)地緣政治格局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
俄歐能源直通車(chē)
隨著“北溪”天然氣管道的開(kāi)通，俄羅斯和歐盟改寫(xiě)了過(guò)去幾十年通過(guò)第三國(guó)傳輸天然氣的歷史。
在當(dāng)天舉行的管道開(kāi)通儀式上，梅德韋杰夫表示，新管線開(kāi)通標(biāo)志著“歐盟和俄羅斯的新伙伴關(guān)系進(jìn)入全新的階段”，“它為歐洲的客戶提供了穩(wěn)定的能源供應(yīng)，鞏固了這一地區(qū)的能源安全”。
默克爾贊同梅德韋杰夫的說(shuō)法，認(rèn)為“北溪”投入運(yùn)營(yíng)具有重要的戰(zhàn)略意義，為歐盟和俄羅斯今后的合作“提供了范例”。她說(shuō):“這一項(xiàng)目表明，我們可以信賴與俄羅斯幾十年來(lái)建立的可靠而持久的伙伴關(guān)系。雙方在能源問(wèn)題上具有共同的基本利益，可以實(shí)現(xiàn)互惠互利”。
“北溪”天然氣管道東起俄羅斯維堡，進(jìn)入波羅的海海底后途經(jīng)芬蘭、瑞典、丹麥的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，最終抵達(dá)德國(guó)北部城市盧布明，全長(zhǎng)1224公里，總投資約100億美元，是世界第一個(gè)跨海直接連接西歐大陸和俄羅斯的管道工程，也是歐洲迄今最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施工程之一。
依照計(jì)劃，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程的北溪公司將修筑兩條管線。眼下竣工并投入使用的是第一條，年供氣能力為275億立方米。第二條管線已完成800公里，預(yù)計(jì)明年下半年完工，屆時(shí)“北溪”兩線的年供氣總量將提高至550億立方米，理論上可滿足2600萬(wàn)個(gè)家庭的需求。該管道供氣的主要國(guó)家包括德國(guó)、丹麥、荷蘭、比利時(shí)、法國(guó)和英國(guó)。
深遠(yuǎn)的政治考量
觀察家指出，“北溪”工程表面看是一個(gè)由俄、德、法等多國(guó)公司投資的商業(yè)項(xiàng)目，但由于它涉及關(guān)鍵的能源領(lǐng)域，因而帶有顯著的政治色彩。各國(guó)在推進(jìn)“北溪”工程的背后有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略和地緣政治考量。
對(duì)俄羅斯而言，“北溪”讓俄羅斯首次實(shí)現(xiàn)了不經(jīng)第三國(guó)直接向西歐國(guó)家輸氣的目標(biāo)，標(biāo)志著俄羅斯向“能源出口多渠道化”戰(zhàn)略邁出了堅(jiān)實(shí)一步。借助這條管道，俄羅斯降低了對(duì)烏克蘭、波蘭等輸氣過(guò)境國(guó)的依賴，削弱了它們制約，為今后擴(kuò)大對(duì)歐能源出口作好了準(zhǔn)備。
歐洲歷來(lái)是俄羅斯最大的天然氣市場(chǎng)，穩(wěn)住歐洲便意味著確保了巨額商業(yè)利益。由于能源的特殊聯(lián)系，俄羅斯和歐洲的政治交往只會(huì)更加緊密，戰(zhàn)略利益也將更加交融，這符合莫斯科“與歐洲建立現(xiàn)代化伙伴關(guān)系”的對(duì)外戰(zhàn)略構(gòu)想。
對(duì)德國(guó)而言，來(lái)自俄羅斯的天然氣約占德國(guó)用氣總量的三分之一。由于德國(guó)決定放棄核能，對(duì)傳統(tǒng)能源的需求將進(jìn)一步增加。專家預(yù)測(cè)，德國(guó)為了彌補(bǔ)退出
核電帶來(lái)的缺口，需要每年至少多進(jìn)口160億立方米的天然氣。“北溪”管道的開(kāi)通無(wú)疑為德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型提供了充足的空間，因此德國(guó)是歐盟國(guó)家中“北溪”工程的堅(jiān)定推動(dòng)者和主要受益方。
從歐盟方面來(lái)說(shuō)，它對(duì)這項(xiàng)工程始終存有一種“既警惕又不甘放棄”的矛盾心態(tài)。在“北溪”建設(shè)之初，歐盟內(nèi)部對(duì)這一工程爭(zhēng)議不斷，來(lái)自瑞典等國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)還使工程一度擱淺。一些歐盟國(guó)家擔(dān)心，這條管道將強(qiáng)化歐盟對(duì)俄羅斯的能源依賴，歐盟將因此失去政治博弈的主動(dòng)權(quán)。不過(guò)歐盟對(duì)能源安全的戰(zhàn)略考量最終還是壓過(guò)了對(duì)其他方面的考量。
“能源線”是各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生命線，歐洲必須確保自己的能源穩(wěn)定性。俄羅斯與烏克蘭之間多次發(fā)生的天然氣爭(zhēng)端讓西歐承受“斷氣之苦”的經(jīng)歷，使歐洲人認(rèn)識(shí)到，既然短期內(nèi)無(wú)法擺脫俄羅斯能源影響，歐盟應(yīng)從務(wù)實(shí)角度出發(fā)，優(yōu)化和深化歐俄之間的能源供應(yīng)，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。
相互依賴更緊密
默克爾在“北溪”管道開(kāi)通儀式上說(shuō)，歐洲和俄羅斯會(huì)因?yàn)?ldquo;北溪”的存在而在未來(lái)幾十年內(nèi)“緊密聯(lián)系在一起”。
分析人士認(rèn)為，“北溪”確實(shí)使歐盟加深了對(duì)俄羅斯的依賴，但這種依賴是相互的，俄羅斯從自身利益出發(fā)，也不能不更加重視歐洲及其龐大的市場(chǎng)。
雖然西方媒體不斷警告，俄羅斯可能利用“北溪的閥門(mén)”向歐盟施壓，使歐盟在一些國(guó)際爭(zhēng)議問(wèn)題上變得“底氣不足”，但正如德國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)在一份報(bào)告中指出，俄羅斯在政治上獲得的好處或許并沒(méi)有人們想象的那么多:歐盟大約26%的天然氣從俄羅斯進(jìn)口，但對(duì)俄羅斯而言，這同時(shí)意味著它每年80%的天然氣出口都要依靠歐洲市場(chǎng)。
德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》在一篇評(píng)論中說(shuō):“北溪的確增強(qiáng)了(歐洲的)能源安全，但也加深了對(duì)俄羅斯的依賴。不過(guò)相應(yīng)的，同樣的論斷也適用于俄羅斯。”
歐盟負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員奧廷格也對(duì)媒體記者說(shuō):“通過(guò)向我們運(yùn)輸天然氣，俄羅斯也使自己越來(lái)越依賴歐洲的金錢(qián)。”
《世界報(bào)》則在一篇分析文章中指出，“北溪”管線供求雙方已不存在嚴(yán)格的界限。歐洲公司通過(guò)投資、貿(mào)易和先進(jìn)技術(shù)已全面進(jìn)入俄羅斯的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。面對(duì)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、一榮俱榮一損俱損的商業(yè)利益，俄歐雙方在能源領(lǐng)域已達(dá)到一定程度的制衡，互打政治牌的空間并不太大。
梅德韋杰夫在開(kāi)通儀式上說(shuō):“雖然在一些合作方式上存在爭(zhēng)論，但我們不希望看到俄歐(能源)合作出現(xiàn)人為的障礙，因?yàn)槌松罨献魍�，雙方?jīng)]有任何其他在經(jīng)濟(jì)上可行的選擇。”
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